红河州发布2023年第1号总林长令

　　编者按：1月20日，中共红河州州委书记赵瑞君，州委副书记、州长罗萍签署2023年第1号总林长令——《关于做好当前森林草原资源保护发展工作的令》，要求州级林长、全州各级各相关部门深入贯彻党的二十大精神，认真落实习近平生态文明思想和考察云南重要讲话精神，牢固树立绿水青山就是金山银山理念，全力构建运行高效的全面推行林长制体系，坚决扛牢扛实守护国家西南生态安全屏障之责，高标准高质量建设绿美红河，为红河建设云南“三个示范区”提供坚实绿色保障。

关于做好当前森林草原资源保护发展工作的令

州级林长，各县市党委、政府，州全面推行林长制领导小组成员单位：

　　林草兴则生态兴、生态兴则文明兴。为深入贯彻党的二十大精神，认真落实习近平生态文明思想和考察云南重要讲话精神，牢固树立绿水青山就是金山银山理念，全州上下要全力构建运行高效的全面推行林长制体系，坚决扛牢扛实守护国家西南生态安全屏障之责，高标准高质量建设绿美红河，为红河建设云南“三个示范区”提供坚实绿色保障。

坚决扛牢扛实法治化“护绿”之责

　　(一)要把林长巡林工作责任担起来。各级林长是责任区域内巡林工作的第一责任人，要严格执行红河州林长巡林工作制度，认真履行巡林职责，做到巡林前期有计划、过程有记录、结果有成效，积极主动协调解决重点难点问题。要针对重点时期、重要节点及问题多发频发的区域作为巡林重点，加增巡林频次。

　　(二)要把林草综合执法队伍建起来。按照中央和省州党委、政府关于推进综合执法队伍建设决策部署，快速有序推进林草综合执法队伍建设，确保2023年一季度完成县市林草综合执法队伍组建，推动行政执法与刑事司法衔接，做到建起来、业务精、管得好。

　　(三)要让全民林草防火氛围浓起来。大力宣传植绿爱绿护绿的典型和经验，对违法案例予以曝光，大力营造森林资源保护发展的良好社会氛围。严格落实森林草原防灭火目标责任制，推动完善森林草原防火网格化巡查管护体系。加强森林草原防灭火队伍建设，加强防灭火装备物资储备，严防重特大森林火灾发生。

　　(四)要让野生动物植物资源多起来。实行最严格的林草资源管护制度，聚焦中央和省生态环境保护督察整改、自然资源领域督察、国家森林督查发现问题和案件查处等工作，全面加强森林、林地、草地、湿地、自然保护地以及野生动植物资源的保护管理和林业有害生物防控，加强生物多样性保护，严肃依法查处违法占用林地草地湿地、破坏森林和野生动植物资源、自然保护地违规建设等行为。

坚决扛牢扛实工程化“增绿”之责

　　(一)要把城乡绿化美化行动计划做实。对标对表省州城乡绿化美化三年行动要求，聚焦“八个绿美”，采取“三个工作法”，坚持“任务项目化、项目清单化、清单具体化”，谋划整合项目，多方争取资金，在推进全域增绿上下功夫，坚持典型示范，以点带面、点面结合带动红河全域增绿添美，展示红河城镇美、社区美、乡村美、交通美、河湖美、校园美、园区美、景区美，高起点、高速度、高品质、高质量建设绿美红河，扎实推动全州城乡绿化美化行动在全省干在前、走在前、出实效。

　　(二)要把国家森林城市创建基础打牢。创建国家森林城市事关国家西南生态安全屏障建设、全州发展环境优化和人民生活品质提升。全州各级各部门要深刻认识红河在维护国家西南生态安全屏障中的重要地位和作用，夯实绿色根基、守好绿色底线、厚植绿色优势，在创建国家森林城市认识上再提升、行动上再提速、任务上再细化，紧盯国家森林城市创建指标体系，进一步明确创建目标、细化创建标准、落实创建任务，把工作责任细化分解到州级部门和县市，把创建任务落实到具体项目，有力有序推进国家森林城市创建工作，为如期实现创建国家森林城市目标打牢基础。

坚决扛牢扛实产业化“用绿”之责

　　(一)要通过产业转化林草生态价值。牢固树立践行绿水青山就是金山银山理念，坚持“生态产业化、产业生态化”原则，围绕建设云南林草产业高质量发展示范区目标，全面推进“全省全面推行林长制工作引领区、云南城乡绿化美化行动先行区、林区乡村振兴生态惠民样板区、重点特色经济林产业发展精品区、人工商品林林下经济发展试验区、生态旅游与森林康养发展融合区、绿美云南种业振兴产业链聚集区、林草传统产业转型升级实践区”建设落实见效，真正将绿水青山转化为致富的金山银山，让群众端上“生态碗”，吃上“绿色饭”。

　　(二)要通过就业转化林草生态价值。把造林绿化、森林管护与创设公益岗位、群众就业增收结合起来，更好发挥林业公共服务功能。

　　(三)要通过碳汇转化林草生态价值。州县市发改、自然资源、林草、生态环境等部门要主动顺应“双碳”政策方向和发展大势，加强林业碳汇项目策划、储备和开发利用，加速推进碳汇开发基础性工作，做足通过碳汇转化林草生态价值这篇大文章。

坚决扛牢扛实制度化“活绿”之责

　　(一)要在深化林权制度改革上育新机。完善林草承包经营制度，积极探索林地所有权、承包权、经营权“三权分置”，全面激活林草发展活力。

　　(二)要在盘活森林资源要素上开新局。认真研究政策，理顺产权关系，发挥州县市林业发展公司的龙头作用，加强与国家政策性银行合作，广泛吸纳社会资本投入林草行业，推动资源变资产、资产变资本、资本变资金。

　　(三)要在森林生态效益补偿上探新路。完善森林、草原、湿地相关补偿政策，不断完善以财政投入为主、多方筹集资金为补充的生态效益补偿机制。

坚决扛牢扛实高效化“供绿”之责

　　土地要素保障事关全州经济社会高质量发展大局，林地作为土地的重要组成部分，要统筹加强森林资源保护利用管理，深刻认识林地在项目落地、投入产出等方面的重要作用，提高政治站位，实干担当作为，提升服务效能，加强项目前期服务、加快项目事中审批、加大项目事后监管，为项目建设和红河高质量跨越式发展提供有力支撑。

　　此令。

　　红河州总林长：赵瑞君 罗 萍

　　                                                                                                                                  2023年1月20日