“红河这十年”沿边开放发展专场新闻发布会举行

　　8月24日，“红河这十年”系列新闻发布会的第二十二场，沿边开放发展专场发布会在红河州融媒体中心新闻发布厅举行。发布会由红河州人民政府新闻办专职副主任刘红梅主持。 发布会上，红河州商务局党组书记、局长、州自贸办主任和涛作主发布。他向出席新闻发布会的媒体记者介绍：红河州地处沿边，是连接东南亚大通道，是“一带一路”建设与“两廊一圈”重要节点，具有明显的抵边优势、区位优势和开放优势。拥有3个国家级一类口岸，有多个开放园区平台，是云南对外开放特别是对越南开放的前沿。1910年滇越铁路从河口出境，打通了云南联通世界的大通道。90年代初，国家一类口岸—河口口岸、金水河口岸和河口边合区先后获批。2013年国家级蒙自经开区挂牌，2015年云南首个综合保税区在蒙自封关运行，2019年中国(云南)自由贸易试验区红河片区挂牌落地、百年蒙自海关重新开关运行。“十四五”以来，红河州切实扛起打造沿边开放示范区重任，抢抓RCEP生效实施重大机遇，强化服务和融入“大循环双循环”贸易环境，形成了多元开放、互利共赢的新发展格局。

新闻发布会会场

        十年来，红河州对外贸易实现新突破

　　坚持以改革为动力，以开放促发展。充分发挥沿边、跨境区位优势，加强与东部沿海、西部发达地区及东南亚国家区域合作与对外交流，初步形成全方位、多层次、宽领域的沿边开放新格局。对外贸易进出口总额从2012年的36.51亿美元提高到2021年的59.1亿美元，增长0.6倍，年均增长4.94%。利用外资成效显著，实际利用外资从2012年的2871万美元提高到2021年的7170万美元，增长1.5倍，年均增长9.6%。

　　持续增主体扩市场，增实力抓突破。大力推进贸易市场主体倍增行动，落实惠企政策，开展招商引资，吸引具有较强国际经营能力和海外市场优势的市场主体落地红河州，对外贸易经营者备案从2012年的540户增加到2021年的1626户，主体实力不断增强，竞争力显著提高。不断巩固和扩大对越南等东南亚国家传统市场的贸易规模，强化与“一带一路”沿线国家、东盟国家贸易合作，积极挖掘区域全面经济伙伴关系协定(RCEP)成员国新兴市场潜力，开拓海外市场。目前我州与全球140个国家和地区发生贸易往来，以越南、老挝、香港等国家和地区为主，与文莱、西班牙等83个国家和地区实现贸易零突破。

和涛作主发布

       十年来，红河州园区平台实现联动发展

　　高质量建设自贸试验区红河片区(河口边合区)。坚持以为国家试制度为核心任务，发挥自贸区改革创新引领作用，突出改革创新的系统性、集成性和联动性，聚焦于“沿边”“跨境”特色，努力开展差别化试点改革，因地制宜走出一条具有特色的发展道路。红河片区2019年8月挂牌至今，147项改革试点任务自评完成145项，提炼上报46项创新案例，其中“互联网+边民互市贸易监管模式”案例获海关总署备案认可。围绕加工及贸易、大健康服务、跨境旅游、跨境电商“四大重点产业”，紧盯重点区域、重点企业加大招商引资力度，累计签约合作项目56个，协议总投资411.7亿元，其中37个项目企业已注册落地。累计完成外贸进出口总额405.92亿元，累计新增外商投资企业28户，累计利用外资1317万美元，累计新设企业2994户。

　　高水平发展蒙自经开区(红河综保区)。蒙自经开区红河综保区是实施国家“一带一路”(中国—中南半岛经济走廊)战略和建设面向南亚东南亚辐射中心重要的对外开放平台。园区着力推动产业结构从资源密集型向技术密集型转变，基本形成以有色金属及新材料、电子信息为主导，化工、钢铁等为辅助的工业和物流、商贸等现代服务业双轮驱动的发展格局，支撑经济高质量发展的产业基础日益牢固。2013年以来，蒙自经开区红河综保区累计完成外贸进出口总额113.51亿美元、实际利用外资4115.85万美元。入驻企业从2013年192户增加到552户，增长1.88倍，规上企业达122户。产业结构不断优化，有色金属冶炼、钢铁、化工三个传统产业产值占比由2013年的80.7%下降到2021年的49.2%，新材料、电子信息新兴产业逐步成为主导产业。红河综保区实现从单一保税加工向跨境电商、保税物流、设备租赁、一般贸易等多种业态及内外贸并存转变，入选首批省级示范物流园区名录;蒙自经开区获批国家外贸转型升级基地。

　　高标准深化“五区”联动、“市区”融合。以滇南中心城市建设为引领，建立“五区”联动发展信息互通共享机制，强化在开发建设、项目信息、产业发展等方面沟通对接，将改革创新经验相互进行复制推广。建立“市区”融合发展互动机制，统筹园区与县市国土空间、城乡、综合交通等同谋划、同发展，不断优化整合“五区”与县市规划、产业、项目对接。同步协调招商引资政策和标准，不断增强红河州整体对外吸引力，全面提升招引能力。探索建立统一的人才培养目标，开展互派干部交流任职，允许专业技术人员无障碍流动。注重企业用工培训，推动州内职业教育优质资源共享，为园区企业提供培训服务和用工保障。

陈刚作发布

       十年来，红河州贸易新业态发展成效显著

　　跨境电商新业态实现从无到有。2021年12月8日首票跨境电商B2B直接出口(9710)货物顺利通关。2022年1月红河州获国务院批准为全国第六批跨境电商综试区。2022年1—6月完成跨境电商交易额2.8亿元，新增跨境电商注册企业35户。红河综保区建成跨境电商综合服务平台，完成与省跨境电商公共服务平台对接，跨境电商保税监管仓投入使用，开通1210保税进口跨境电商业务。中国-东盟(河口)跨境电商物流产业园投入运营，创新开启“互联网+边民互市”出口管理模式。加快推进中国-东盟(河口)跨境电商物流产业园二期建设。

　　创新发展“互联网+边民互市”。2021年2月25日“互联网+边民互市贸易监管模式”获批以来，所有边民互市进口商品全面实现线上结算模式，实现边民互市业务跨境汇款、收款、账户管理、国际收支申报的“全流程、电子化、一站式”服务。边民通过手机操作即可开展海关电子化申报，无需填写打印任何纸质单证，通过“人脸识别“模式实现人员、货物自主申报。成功搭建边民互市一二级市场交易平台，利用信息化手段，实现边民互市数据无缝衔接，数据可追溯，进一步规范边民互市交易秩序，加快推动边民互市转型升级。今年以来，一级市场累计结算71431笔，金额55543.31万元，二级市场结算3962笔，金额3217.93万元，边民开户签约113户，二级市场签约9户。

古明峰作发布

       十年来，沿边开放营商环境不断优化

　　持续深化“放管服”改革。加大简政放权力度，指导自贸试验区红河片区做好省级下放权力事项承接工作，制定完善权责清单和办事指南。在红河片区取消“对外贸易经营者备案”审批，压缩“对外劳务合作经营资格核准”时间，提高企业办事效率。推行项目“先建后验”，实行政府投资项目、社会投资项目审批承诺制，实现工程建设项目“承诺即开工”，项目申请至开工时间由40个工作日(社会投资项目)压缩至5个工作日内。

　　持续深化政银企合作。积极推广“信易贷”等模式，加大出口信用保险对海外仓等外贸新业态新模式的支持力度，积极发挥风险保障和融资促进作用。加强与税务部门协调联系，加快退税办理频次，促进企业退税进度。主动服务企业，宣传普惠金融政策，促进银企互动，缓解企业融资难、融资贵等问题。指导企业开展境外投资、农产口进出口等业务，为企业疏通难点堵点。

　　强化为企纾困解难。根据《红河州干部“下沉一线、助企纾困、为民办事”实践行动方案》要求，组织开展商贸流通企业“大走访 大宣传 大帮扶”活动，深入近1000家商贸流通企业讲政策、听真言、察实情、解难题，全面摸清企业生产经营状况和对营商环境、要素保障、金融支持等方面需求，逐个企业建立信息档案。梳理国家和省、州出台的助企纾困政策和帮扶措施，制作宣传手册，开展针对性宣讲，提振企业信心，打通服务企业“最后一公里”。

白杰作发布

       十年来，红河州现代物流产业提速发展

　　构建智慧物流新体系。建成集仓储、车辆、信息、支付等功能于一体的州级智慧物流共享系统，布局8个县市，完成县乡村三级站点人员培训，累计下载20000次，注册驾驶员1864人，线上在线车辆351辆。建成弥勒运捷科技网络货运平台，与省级监测系统无缝对接，入驻企业105家、车辆1860台，发货与承运累计240万吨、5.35万车次、运费12578万元，带动就业2000人。河口口岸进出境公路运输企业备案69户，备案进出境运输工具批准行驶口岸为河口的车辆1.65万辆。

　　建设物流产业园区。统筹规划建设辐射滇南地区的蒙自大物流园片区云南新亚太物流港，入驻企业17户，逐步形成集电子商务、物流运输、冷冻冷藏、劳动服务等功能为一体的综合型物流园区。云南能投物流与越南合作海外仓挂牌运营。建成红河州(蒙自)智慧物流产业园，顺丰、京东等13家物流企业入驻，形成集仓储配送、信息服务、平台交易等为一体的物流产业基地。

　　推行物流“统仓共配”模式。打造县、乡、村三级物流体系，建成州级物流仓储配送中心1个，县级物流仓储配送中心11个，乡镇电商物流服务站96个、村级电商物流服务点592个，入驻快递品牌14个，布局快递网点797个、邮政网点181个。县级物流网络覆盖率、乡镇快递服务覆盖率均达100%。推动县域物流中转分拨中心与乡村物流服务站点有效联接，降低城乡物流成本，县城发往全国快递价格由首重1公斤/12元，降至5公斤/6元。2021年红河州成为全省第二个农村电商综合示范项目全覆盖的州市。

刘红梅主持新闻发布会

       十年来，口岸通关能力水平不断提升

　　强化口岸联动管理。建立了口岸管理部门和口岸联检单位间常态化、制度化的议事协调工作机制，通过凝聚商务、海关、税务、边检等部门合力，不断优化提升口岸管理服务能力。定期或不定期召开工作联席会议，共同研究解决口岸建设及企业发展中存在的难点、堵点问题。强化对越联络，与越南老街省、莱州省建立疫情期间沟通协作工作模式，双方达成“有效防控保贸易”共识，建立了“互不入境，界桥会谈”的交流机制。

　　优化口岸通关服务。推广运用国际贸易“单一窗口”，进出口企业享受“一点接入、一次提交、一次查验、一键跟踪、一站办理”特色服务，货物申报时间从4小时缩减至5—8分钟。探索运行非入侵式检查设备，开发物流信息化管理平台、口岸卫检智慧防线系统、边民互市检验检疫智慧监管系统等，促进提升口岸智能化水平。落实通关一体化等重大改革事项，对进口铁、铅、锌等五种矿产品施行“先验放后检测”监管模式。执行鲜活农产品进口附加条件提离优惠政策及预约通关措施，完善农副产品快速通关“绿色通道”。2021年全州口岸完成进出口267.31亿元，进出境货运量463.17万吨，同比增长5%，在全省口岸货运量大幅下滑的形势下实现逆势增长。

　　落实口岸疫情防控措施。坚持“外防输入、内防反弹”总策略，全州3个边境陆路口岸严格执行“客停货通”要求，总体保持口岸安全、有序运转。河口公路口岸结合疫情形势变化不断调整完善“一口岸一方案”“一口岸一专班”。严格实行“人货分离、分段运输、封闭管理”跨境货物运输模式。河口铁路口岸实行三固定模式：固定入境人员、固定入境通道、固定活动区域。金水河口岸自5月25日恢复货运通关以来，严格落实闭环工作人员“单人单间”“每天一检”“分餐制”“零报告”等措施，实行“N+7+7”管理模式。目前日均货运量100余吨，恢复到疫情前日均通关水平。

应邀出席新闻发布会的媒体记者

　　十年来，红河州对沿边开放发展及“贸易强州”工作的认识不断深化，紧紧围绕“优势在区位，出路在开放”要求，紧扣从沿海开放到沿边开放的谋划部署，制定《红河州关于建设沿边开放示范区推进贸易强州的实施方案》，积极开展河口国际口岸城市建设规划，着力为沿边开发开放添砖加瓦。

　　采访中，和涛表示，红河州一定能够在建设沿边开放示范区、为云南建设面向南亚东南亚辐射中心贡献新力量，再创新辉煌!我们将以更严的要求、更实的举措、更新的成效迎接党的二十大胜利召开。

　　发布会期间，红河州商务局党组成员、副局长、州自贸办专职副主任陈刚，中国(云南)自由贸易试验区红河片区(河口边合区)管理委员会副主任古明峰，蒙自经济技术开发区(红河综保区)管理委员会党工委副书记白杰，分别就新闻媒体记者提出的问题作了回答。(刘宝昌 罗伯成)