红河这十年 ▏河口:十年奋进铸辉煌 百年商埠谱新篇

来源:云南经济日报 2022-08-22 12:39:08
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  8月19日,“红河这十年”系列新闻发布会的第二十一场:河口县专场发布会在红河州融媒体中心新闻发布厅举行。发布会由中共红河州委宣传部新闻与传播管理科科长魏道俊主持。

新闻发布会会场

  发布会上,中共河口县委书记于洋作主发布。他向出席新闻发布会的媒体记者介绍:十年来,河口县优势在区位,出路在开放”的重要指示要求,在省州党委政府的正确领导下,砥砺奋进、锐意进取,推动河口经济社会各项事业取得了重大成就,国门河口面貌发生了重大变化,大踏步迈进了社会主义现代化建设新征程。

于洋作主发布

  一、勇担时代使命,创新提质升级,谱写“开放之城”时代华章

  河口是云南省三大沿边开放口岸之一,自古就是“南方丝绸之路”第二条通道,有着“百年滇越铁路”“百年开埠通商”亮丽的历史文化名片。党的十八大以来,我们牢牢抓住历史机遇,积极发挥河口作为面向南亚东南亚辐射中心前沿窗口的重要作用,以改革促开放,以开放促发展,推动“百年商埠”向“开放之城”转型升级,国门河口焕发新的活力。

  我们千方百计稳发展、求突破,开放型经济实力大幅提升。全县地区生产总值从2012年的26.09亿元增长到2021年的125.5亿元,翻了3.8倍,突破了百亿大关。2017年度我县排名全省县域经济跨越发展先进县第1名,排名从2016年的36位上升到第1位,荣获2017年度县域经济跨越发展先进县称号。2017年-2019年,全县GDP增速连续3年排名全州第1,人均地区生产总值排位由全省第29位跃至第4位,由全州第4位跃至第1位。

  我们乘势而上、抢抓机遇,开放平台建设实现新突破。2019年8月中国(云南)自由贸易试验区红河片区正式落地河口,与河口边境经济合作区“合二为一”,形成了以自贸试验区为引领的开放发展平台,国门河口正式迈入“自贸时代”。中国坝洒—越南巴刹红河界河公路大桥取得积极进展,中越铁路境内段通达河口并实现全线准轨电气化,“内联外通”国际大通道逐步形成。谋划储备156个总投资880亿元的“十四五”项目,建成中国—东盟(河口)跨境电商物流产业园(一期),自贸试验区红河片区综合服务中心等项目投入运行,园区基础配套设施不断改善。

  我们坚持“大胆试、大胆闯、自主改”,改革创新破冰前行。紧扣“为国家试制度、为地方谋发展”定位,先行先试推进制度创新,强力推进红河片区147项国家和省改革试点任务落地实施,实施率100%。上报46项改革创新案例,经省级评审后报送商务部6项,13项制度创新案例在全省范围内复制推广。“互联网+边民互市贸易监管模式”案例获得海关总署备案认可,“高效便捷跨境车险服务模式”案例入选中山大学“2020—2021年度中国自由贸易试验区制度创新十佳案例”。

白晓磊作发布

  我们坚持优环境、提效率,口岸竞争力显著提升。建成北山国际查验货场、红河公路大桥及联检大楼,成为红河州内唯一获批的进口冰鲜水产品检验检疫口岸,开通中越双边首个农副产品快速通关“绿色通道”,公路口岸整体通关时间提升至进口6.3小时,出口实现“秒通关”;铁路口岸出口平均整体通关时间缩短至3分钟,口岸通关效率显著提升。口岸疫情防控机制不断完善,合理划定口岸闭环缓冲区,坚持“人货分离、分段运输”“每车必检、车货同检”,防疫关口前移,保障了口岸贸易安全、通畅。口岸进出口总值从2012年61.65亿元增至2021年265.26亿元,年均增长17.6%。

  我们大力引培市场主体、创新工作模式,对外贸易迈上新台阶。外贸企业注册登记备案数由2012年245户增至2021年1117户,年均增长18.4%,外经贸队伍实力不断壮大。对东盟贸易额由2012年46亿元增至2021年258.4亿元,年均增长21.14%。探索创新运输车辆“重进重出”、边民互市“一票多人”交易、“互联网+边民互市”等新模式,开启了边民互市跨境结算全流程电子化进程,边民互市进口商品落地加工试点实现新突破。边民互市交易额峰值达61亿元,是2012年的6.3倍。

  我们坚持强招商、抓项目,产业发展能级持续提升。把打造法治化国际化便利化营商环境作为产业大招商的生命线,实施“极简审批”“极优服务”“极致开放”“极诚政府”“极准监管”提升营商环境五大示范行动,实现营商环境连续三年全州排名前两位。围绕“四大重点产业”开展“一把手”招商、产业链招商,2021年工业总产值达21.05亿元,是2012年的4.2倍,年均增长16.5%。中国—东盟(河口)跨境电商物流产业园(一期)正式投入运行,实现入驻园区企业153户,营业额达13.16亿元。中国越南城、中越风情街、异域风情街(一期)等一批重大项目相继建成投入使用,开通跨境旅游直通车,启动“两国六目的地”黄金旅游线路,跨境旅游特色品牌加快形成。

  我们认真贯彻“睦邻、安邻、富邻”周边外交政策,加强对越交流与合作,开放领域持续深化拓展。成功举办“一带一路”中国河口—越南老街经贸合作研讨交流会、中越“两国一赛道”国际自行车赛、“两国一城”春节联欢晚会等一系列活动,创新“云上”中越(河口)边境经济贸易交易会,10年来累计签约项目157个,签约金额累计达40.3亿美元,总成交额累计达32.9亿美元,贸易伙伴遍及30多个国家和地区,成为中越双方及东南亚各国之间贸易与投资、交流与合作的广阔平台。

李华梅作发布

  二、厚植生态优势,擦亮城市底色,绘就“美丽之城”崭新画卷

  河口因地处红河与南溪河交汇口而得名,大围山森林资源得天独厚,“一山两河”蕴藏着巨大的生态价值和经济潜能。党的十八大以来,我们立足生态优势,做足绿色文章,先后荣膺国家卫生县城、国家园林县城、“中国天然氧吧”县、云南省美丽县城、第五届云南省文明城市、省级生态文明县等称号,国门河口宛若一颗璀璨明珠,在祖国南疆闪耀熠熠光彩。

  我们坚持共抓大保护,下好生态棋,绿色发展底蕴更加深厚。深入践行“两山”理念,突出抓好生态环境大保护大治理,持续打好蓝天、碧水、净土保卫战,全县地表水环境质量保持稳定,优良水体比例达100%,土壤环境质量持续保持良好,有力守护了土壤安全底线。全面落实河长制,城乡水生态环境得到明显改善,红河干流河口县城镇段获评“省级美丽河湖”,槟榔寨水库获评“州级美丽河湖”。全面落实林长制,深入实施天然林保护、退耕还林还草和湿地保护修复工程,全县森林资源面积达7.99万公顷,森林覆盖率从47.3%提升至60%,森林资源总体呈数量持续增加、质量稳步提高、功能不断增强的发展态势。依托口岸森林公园,建成国内首个县级“极小种群”植物园,极小种群物种保护成效显著,为生物多样性保护和跨境生态安全作出了河口贡献。

卢光荣作发布

  我们坚持整体谋划、协同推进,城市品质得到显著提升。聚焦重点领域,加快构建现代化基础设施体系,蒙河铁路、蒙河高速、河口至坝洒一级公路建成通车,昆河“复兴号”动车开通,县内主要公路干线相继建成,行政村、村民小组通畅率分别达100%、98.25%。旱塘水库、大田房水库建成投用,完成槟榔寨水库、老街子水库和马草冲水库除险加固工程,总蓄水量增至844.36万立方米。110千伏槟榔寨、金竹坪输变电工程建成投产,新一轮农村电网改造升级全面推进。新能源项目加快建设,成功纳入国家整县屋顶分布式光伏试点县,一幅新能源引领绿色发展的全新画卷正徐徐展开。实施电子商务进农村综合示范项目,县乡村三级物流仓储配送服务体系基础设施基本建成。坚持以人民为中心推进口岸城市建设,加强智慧化公共服务设施建设,4G网络覆盖率达100%,建设完成5G基站178个,实现城区5G信号全覆盖,在云南省25个边境县市中率先进入“5G时代”。完成主城区公共停车设施及部分公厕、路灯、公交站台和城市书房、图书馆智慧化改造,建成“智慧城管”项目并投入试运行,城市公共免费WIFI实现城区全覆盖,智慧口岸、智慧城市试点加快建设,国门城市功能更加完善。

  我们坚持统筹全域、内外兼修,城乡面貌更加靓丽。以“美丽县城”创建为抓手,全面实施国门形象节点、老旧小区、棚户区改造等一大批市政基础设施工程,推动国门形象升级、城乡形态更新,建成区面积拓展至4.91平方公里,县城人均公园绿地面积增至19.31平方米,建成区绿地率增至41.53%,绿化覆盖率增至44.6%,城镇化率由36.35%跃升至60.8%。深入开展农村人居环境综合整治、爱国卫生“7个专项行动”等工作,成功申报创建省级美丽村庄1个,州级美丽村庄9个,获评省级爱国卫生“7个专项行动”工作突出县,实现了城乡面貌向美而生、华丽蝶变。

熊万和作发布

  三、坚持共同发展,凝聚团结力量,结出“团结之城”幸福硕果

  河口居住着瑶、苗、壮等24个少数民族,是云南省唯一一个以瑶族为主体的民族自治县,团结带领各族群众共同富裕是我们义不容辞的责任。党的十八大以来,我们始终把人民对美好生活的向往作为奋斗目标,把促进民族大团结作为工作主线,着力保基本、兜底线、解难题、惠民生,扎实办好民生实事,人民群众获得感、幸福感不断提升。

  我们紧扣“两不愁三保障”和饮水安全目标,精准施策、精准发力,脱贫攻坚取得全面胜利。全县3个贫困乡镇、20个贫困村全部达标出列,3771户14781人农村贫困人口全部稳定脱贫,农村贫困人口人均纯收入从2012年的不足2300元增至12370元,年均增长48.65%,千年绝对贫困问题得到了历史性解决,各族群众的小康梦如期实现。

  我们坚持“四不摘”,抓好“三落实”,扎实推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。全面落实“一平台、三机制”,常态化开展防止返贫动态监测和帮扶工作,扎实开展低收入脱贫人口收入过万两年专项行动,牢牢守住了不发生规模性返贫的底线。组织实施乡村振兴“十百千”示范工程,全面启动15个抵边行政村(社区)现代化边境小康村建设,加快发展“一县一业”“一村一品”,成功创建省级“一村一品”专业村7个、专业镇1个,7个产品获绿色食品认证,“云河”牌香蕉荣获云南省十大名果称号,“天蕉云果”牌香蕉成功签约中央办公厅成为直供产品,红研一号、二号香蕉品种被农业农村部列入“一带一路”推广新品种。

魏道俊主持新闻发布会

  我们坚持人民至上、普惠共享,民生福祉更加殷实。医疗水平得到质的提升,成功创建云南省慢病综合防控示范区,完成河口县人民医院改扩建并成功晋级三级综合医院,挂牌成立红河片区红河卫生职业学院国际临床学院,完成国际诊疗保健合作中心基础设施建设,全县7个乡镇卫生院、32个村卫生室标准化建设达标率达100%,南溪镇中心卫生院被国家卫计委评为“2014-2015年度群众满意的乡镇卫生院”。教育事业实现优先发展,全县教育支出占公共财政支出达10%以上,教育“三率”指标稳步提升,教育“双减”工作全面落实,率先在全州南部六县顺利通过国家义务教育均衡发展督导评估验收。社会保障水平全面提升,城镇登记失业率连续十年稳定在4%以下,城乡养老保险参保执行率达102.98%、城乡居民医疗保险参保率达100.1%,实现了应保尽保,覆盖城乡的社会保障体系更加完善。

  我们坚持共同团结奋斗、共同繁荣发展,民族团结进步之花更加绚烂。以铸牢中华民族共同体意识为主线,深入实施“十百千万工程”和“兴边富民三年行动”,扎实做好党建引领民族团结进步示范创建工作,深入持久开展民族团结进步创建“十一进”活动,推动“中华民族一家亲,同心共筑中国梦”形成普遍共识,2020年被列为省级边境“文化睦邻示范区”创建试点县。成功创建国家级民族团结进步示范单位1个,省级民族团结进步示范单位和示范乡、村组、社区32个,2021年被国家民委命名为第九批全国民族团结进步示范县,国门河口处处都涌动着民族团结的暖流。

应邀参加新闻发布会的媒体记者

  四、赓续红色血脉,筑牢边境长城,赋予“英雄之城”全新内涵

  河口是一座红色底蕴深厚的英雄之城、光荣之城,河口人民是具有伟大爱国主义精神和斗争精神的人民。党的十八大以来,我们始终坚持总体国家安全观,扛牢扛实为国守边、为民尽责的重大政治责任,千方百计筑牢边境管控和疫情防控的安全屏障,人民安居乐业、社会和谐稳定、边疆稳固安宁的良好局面不断巩固和拓展。

  我们坚持守土有责、守土尽责,筑牢边境安全“铜墙铁壁”。始终胸怀维护边境安全稳定的“国之大者”,严格落实“五级书记抓边防”“五级段长制”责任,科学划定边境严管严控区、边境缓冲区,健全党政军警民“五位一体”合力强边固防工作机制,开展强边固防和疫情防控工作,人防体系更加健全完善。加快推进“雪亮工程”建设及边境重点部位技防设施布设,边境管控向智慧化、智能化迈进。

  我们万众一心、共克时艰,取得疫情防控阶段性胜利。始终坚持“外防输入、内防反弹、严防外溢”总策略和“动态清零”总方针。建立“社区—片区—点长—楼栋长—单元长”五级社区网格体系,扎实开展核酸检测、环境消杀、个人防护、物资保障、医废清运、社会面管控、社区精细化管理、疫苗接种、闭环管理、监督激励“十个专项行动”,全力推进“无疫社区网格”创建,有力阻断疫情传播风险,实现8起疫情传播链动态清零,牢牢守住了疫情“零外溢”“零死亡”“零院感”的底线。

记者现场提问

  我们坚持高压态势、重拳出击,坚决维护社会大局稳定。深入推进打击整治跨境违法犯罪、“扫黑除恶”等专项斗争,创新“3221”工作法,采取“一线堵、二线查、破大案、市场管、基层防、促发展”等措施,严厉打击妨害国(边)境违法犯罪,走私违法活动呈断崖式下降。坚持和发展新时代“枫桥经验”,健全矛盾纠纷多元化解机制,深入推进“平安河口”“法治河口”建设,实现2020年、2021年命案“零发案”,电信网络诈骗案数据“两降一升”。坚持党管武装,推动军民融合发展,2014年、2018年先后获“云南省双拥模范县”“云南省双拥先进县”荣誉。加强法治宣传和教育,党组织领导的自治、德治、法治相结合的乡村治理体系不断健全。按照“分片负责、划片包干、网格化管理”理念,组建基层治理网格4262个,全面构建社会治理新格局,“省级先进平安县”成果持续巩固,群众安全感和满意度显著提升。

  谈到下一步工作时,于洋表示:砥砺奋进十年路,矢志笃行再出发。在新的征程上,我们将认真落实省州党委、政府决策部署,踔厉奋发、担当实干,奋力谱写河口高水平开放、高起点改革、高质量发展新篇章,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开!

  发布会期间,河口县人民政府副县长白晓磊、李华梅、卢光荣、熊万和分别就中国网、云南日报、云南经济日报、新浪云南等新闻媒体记者提出的问题:河口是边境口岸城市,近年来疫情防控的压力较大,请问在抓好“内防反弹 外防输入”的同时,是怎样推进经济社会发展的?中央、省、州高度重视现代化边境小康村建设工作,请给我们介绍下河口县现代化边境小康村建设推进情况?河口作为国家一类口岸,请给我们介绍下河口口岸智慧化建设方面的主要成效?河口县作为国家园林县城,请问在生态环境保护、“绿美河口”建设方面有哪些做法及成效?俗话说“悠悠万事,民生为大”。请问河口县在改进民生、提高人民幸福感方面做了哪些努力?一一作了回答。(刘宝昌    罗伯成)

责任编辑:杨麒钰
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