红河这十年 ▏石屏 ：砥砺奋进立潮头 美丽石屏谱新篇

　　7月29日上午，“红河这十年”系列新闻发布会的第十三场：石屏县专场发布会在红河州融媒体中心新闻发布厅举行。发布会由红河州人民政府新闻办专职副主任刘红梅主持。

　　发布会上，中共石屏县委书记张鹏程作主发布。他向出席新闻发布会的媒体记者介绍：石屏县位于云南省南部、红河州西北部，是红河州连接玉溪市并通往普洱、西双版纳的西大门，明清两代曾出过640个举人、77个进士、15个翰林，清末孕育了全国唯一的经济特科状元袁嘉谷，享有“状元故里、文献名邦”的美誉。石屏古城文物古迹众多，被誉为“滇南明清民居建筑博物馆”。云南“九大高原湖泊”之一的异龙湖被评为“国家湿地公园”。海菜腔、烟盒舞、乌铜走银制作技艺等非遗文化交相辉映，石屏豆腐历史悠久，闻名遐迩，天然井水点豆腐技艺独步天下，地理气候宜人，物产丰饶，盛产大杨梅、火龙果、蓝莓、红心猕猴桃等名特水果，是久负盛名的“豆腐之乡”“杨梅之乡”“中国原生态歌舞之乡”。

　　党的十八大以来，石屏县坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，从习近平总书记考察云南重要讲话中不断汲取智慧和力量，坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署和省州党委、政府工作要求，担当实干、砥砺奋进，十年来，我们攻坚决胜摆脱贫困、发展为民造福群众、内强素质外树形象、承前启后继往开来，奋力开启全面建设社会主义现代化新征程。

　　十年奋斗，综合经济实力实现新突破。地区生产总值突破百亿，从2012年的49.13亿元增加至2021年148.18亿元，在全省位次前移24位;一般公共预算收入6.23亿元，是2012年2.71亿元的2.3倍;实现人均地区生产总值55259元，是2012年16572元的3.3倍。经济实力和质量效益大幅提升。“云南省重要的绿色果蔬生产加工基地”初显成效。获评“中国优质早熟杨梅基地县”，建成高标准农田17.17万亩，拥有12万亩大杨梅种植基地、北部山区万亩蓝莓种植基地、干热河谷火龙果种植基地以及异龙湖畔万亩马铃薯基地、北部山区10万亩白萝卜种植基地、5万亩结球甘蓝种植基地等果蔬生产基地，完成绿色(有机)新认证产品数40个，“三品一标”产品累计有效认证数79个，大力发展“农业+电商”新业态，畅通农产品销售渠道。“全国重要的豆制品生产研发和深加工中心”初具规模。坚定“小豆腐、大产业”发展目标，推动石屏豆腐松村园区、文化产业园区、精深加工园区“三区”平台向高端发展，加快推进以石屏豆腐文化博物馆为标志的豆腐小镇建设，大力培育“前店后厂”融合发展模式，建成北京、上海等5个销售中心，开设石屏豆腐品牌形象店20个。成立科技专家服务站，依托尚古堂等国家高新技术企业、国家级科技型中小企业，全产业链推动豆腐产业转型升级。2021年，实现豆制品产量34.48万吨、产值42.5亿元，分别是2012年的3.7倍和5.8倍。“世界级生态文化旅游目的地”初放异彩。坚决落实州委“中心引领、两翼齐飞”发展布局，积极融入大滇西旅游环线和昆玉红旅游文化带建设，加快推动全域旅游发展。擦亮“千年石屏城、百年豆腐香、秀美异龙湖”三张名片，异龙湖国家湿地公园晋升为国家AAAA级景区，石屏古城、龙韵养生谷成功创建为国家AAA级旅游景区，并荣获首批国家森林康养基地，创建成功省级全域旅游示范区。石屏至建水米轨小火车成功运行，“一湖两城”滇南最美乡愁之旅漫游廊道实现互联互通。海菜腔献唱COP15开幕式，奏响生态人文互通共融的幸福乐章，“古韵新城、水墨石屏、天然氧吧”品牌影响力不断扩大。

　　十年攻坚，整体竞争力实现新突破。脱贫攻坚取得全面胜利。全县3个贫困乡镇、45个贫困村、9598户36367名贫困人口全部退出贫困序列，成为云南省首批、红河州首家摘帽县。707户2719人通过易地扶贫搬迁实现“挪穷窝”“置新业”，各族群众世世代代的脱贫梦想成为美好现实，全县农村常住居民人均可支配收入从2012年的5027元增加到2021年的16878元。基础设施建设更加完善。实现全县117个行政村(社区)通畅率达100%，自然村通畅率从57.7%增加提高到86.18%，峨山至石屏至红河高速公路启动建设。累计投资69.07亿元，完成阿白冲水库、杉老林水库、宜期达水库、小箐水库等水源工程建设，完成41座小(2)型以上病险水库除险加固工程和14件中小河流、58条山洪沟治理工程，完成324件饮水工程，全县供水保障率、集中供水率、自来水保障率分别达到95%、94.85%、94.32%。持续推进“能源网”“信息网”“物流网”建设，建成2个风电场和31个光伏扶贫电站，实施了石屏县农网工程改造、配电线路等电网项目，4G网络、有线宽带覆盖率分别达98%、90%，5G网络快速发展。电子商务进农村综合示范项目通过商务部绩效评价复核;县域物流“统仓共配”模式走在全州前列。营商环境持续升级。持续深化“放管服”改革，一体化政务服务平台和“一部手机办事通”广泛应用，网上交办率达99.91%，“最多跑一次”率达99.07%。实施“市场主体倍增”计划、龙头企业培引计划和招商引强专项行动，用好“银企桥”平台，强化对中小微企业、个体工商户的普惠金融支持，大力弘扬“穷则思变，敢于争先，诚信重义，爱国爱乡”的屏商精神，开展“石屏县突出贡献奖”评选活动，激励县内外各界人士为全县经济社会发展作出积极贡献。

　　十年努力，生态环境质量实现新突破。生态环境持续向好。深入践行习近平生态文明思想，践行“绿水青山就是金山银山”理念，10年来，累计完成造林35万亩，森林抚育7.5万亩，275万多亩公益林天然林得到休养生息，全县3个国有林场被定为公益性事业单位。累计治理石漠化土地6万余亩，“森林石屏”建设进一步巩固提升，22个村认定为国家级、省级森林乡村。全县森林覆盖率预计达70.15%，居全州前列，获评“中国天然氧吧”“中国气候宜居县”，温暖了全世界的亚洲象途经石屏北上南归、异龙湖原生动物陆续回归。异龙湖保护治理成效显著。坚决扛牢扛实异龙湖保护治理的政治责任，以“异龙湖清、石屏振兴”的坚定和执着，全面落实“退、减、调、治、管”革命性举措，统筹推进异龙湖源头治理、精准治理、系统治理、依法治理，举全县之力坚决打赢打好异龙湖“湖泊革命”攻坚战。一是坚持打造生态文明建设标志性工程。从2016年起先后组织开展异龙湖水体达标三年行动、决胜异龙湖水体达标“冲刺行动”，全力推进规划项目建设提速，总投资13.5亿元的“十三五”规划29个项目率先全面完成。二是坚决守住不让一滴污水入湖的底线。县城区累计建成管网194公里，按照急易先行原则，分年度对流域244个村庄实施污水管网完善治理，完成域村庄雨污管网266.33公里建设。县城区污水收集处理率为85%、96.67%。流域内城、镇、村三级垃圾收集处理系统基本建立。全面关停和取缔152家分散在园区外的豆制品加工企业(户)。全面实施“四退三还”，累计退民房、退水产养殖塘、清理餐饮鱼庄等2万余亩，还湖还湿8000亩。流域内累计拆临拆违34.47万平方米。建成黄草坝至阿白冲水库连通等一批调水工程，累计建成输水管网、沟渠130公里。率先建成全长37公里的环湖闭合生态廊道。三是坚持不等不靠，全力推动水质持续向好。多措并举开展内源污染治理，实施水生植物残体工程，建成异龙湖除藻净化水质提升项目并投入运行，日处理峰值水量达17.5万立方米，有效去除异龙湖藻类和湖中内源污染负荷。深入推进农业绿色发展，全省首家“农民院士科技服务站”落户石屏，制定并严格落实异龙湖流域“十四五”种植业结构调整、化肥减量、化学农药减量实施方案，2021年度化肥、化学农药施用量比上年度分别减少3.8%、1.5%以上，调整种植环境友好型农作物5.42万余亩，新增绿色认证10个，有机认证2个，畜禽粪污综合利用率提高到94.6%。四是推动一湖之治转向全域之治。把握山水林田湖草村镇城的整体系统观，推动异龙湖流域生态系统由局部改善到总体改善的历史性转折。完成“两线”“三区”划定，初步建成异龙湖流域数字监管平台，全面加强流域规划空间管控和执法监管。湖区生物多样性及生态景观逐步恢复，鸟类增加到171种，微管束类植物增加到216种。

　　十年笃行，城乡人居环境实现新突破。坚持新型城镇化和乡村振兴“双轮驱动”，城乡面貌实现“旧貌换新颜”，城镇化率达41.37%，比2012年提高7.16个百分点。聚力建设“美丽县城”，坚持古城保护与新城发展并重，建成古城文化街主题街区，古城肌理和风貌持续恢复，石屏古城区荣获“第一批中国历史文化街区”，被列为“省级历史文化名城”。实施城市更新行动，有效推进城市棚户区、老旧小区改造，完成全县C、D级危房25262间危房改造项目，县城区总绿地面积276公顷，人均公园绿地占有面积12.71平方米。成功创建为“省级文明城市”“省级生态文明县”和云南省首批“美丽县城”。全力打造“美丽乡村”，建成龙港、大平地、小水等巩固脱贫成果衔接乡村振兴示范点15个，做特民居14150户、做美村庄61个、做优集镇3个。农村人居环境“四清五治”“五小三公一体系”石屏经验在全省全州复制推广，全县“城乡颜值”和群众“幸福指数”实现双提升。

　　十年开拓，社会民生事业实现新突破。教育卫生事业蓬勃发展。创立“石屏县树圃园丁奖”，创办专门学校、特殊教育学校、九年一贯制学校，实施石屏县标准化中心幼儿园建设项目，与海亮教育管理集团签约，开启石屏教育新模式，基础教育“三率”较2014年分别提高33.29、7.59、20.7个百分点。投资3.3亿元实施卫生健康基础设施建设项目42个，全面建成县人民医院“五大中心”，县妇幼院通过二级甲等妇幼院评审，宝秀镇中心卫生院成为红河州首家中国胸痛中心认定胸痛救治单元，乡镇卫生院“示范中医馆”创建率100%，成功创建为“国家卫县城”，广大群众在家门口就能享受到优质的教育、医疗资源。疫情防控工作有力有效。坚持科学精准从严从紧做好疫情防控，建立四级书记直报、定向派单和“三精准一动态”等防控机制，全县上下众志成城，凝集起抗击疫情的强大合力。建成3个核酸检测实验室建成并投入使用，累计完成新冠疫苗接种66.91万剂，构建起全民免疫安全屏障，全县无新冠肺炎确诊病例。选派医务人员10批次共116人参加支援，选派干部职工、民兵2批次共330人参与“强边固防”。社会保障体系更加完善。累计新增城镇就业1.59万人，农村劳动力转移就业稳定在10万人次。4921名脱贫户和监测对象纳入低保和特困供养，孤儿和事实无人抚养儿童全部纳入政府保障。养老服务发展格局不断健全，建有养老机构6所、居家养老服务中心44个、老年活动室136个。民族团结进步成效显著。成功创建为“全国民族团结进步示范县”，完成33个民族团结进步示范项目建设，创建省级民族团结进步示范单位24个，全县各族群众手足相亲、守望相助，像石榴籽一样紧紧拥抱在一起，民族团结之花越开越盛。

　　十年坚持，新时代党的建设取得新突破。大力弘扬伟大建党精神，先后开展党的群众路线、“两学一做”“不忘初心、牢记使命”、党史学习教育等党内集中教育，全面加强新时代党的建设，坚定不移以高质量党建引领高质量发展。基层党建持续巩固。深入实施基层党建推进年、提升年、巩固年等活动，持续深化异龙湖党建示范长廊建设，让党旗在基层一线高高飘扬，基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用在脱贫攻坚、乡村振兴、疫情防控、“湖泊革命”等大战大考中充分彰显，党员规模较2012年增长7.65%，坝心镇党委被评为“全国先进基层党组织”，异龙镇党委、县扶贫办党支部被评为“全省先进基层党组织”。队伍建设全面加强。坚持在基层一线考察识别和选拔任用干部，县委每年动态发现和掌握150名左右在脱贫攻坚、乡村振兴、疫情防控、强边固防一线讲政治、敢担当，实绩好的优秀干部。大力推进作风革命、效能革命，深入践行“三个工作法”，扎实开展“担当实干 争先跨越”大讨论活动和干部“下沉一线、助企纾困、为民办事”实践行动，全面提振干事创业的精气神。党风政风持续向好。全面贯彻中央八项规定精神，驰而不息纠治“四风”，充分发挥巡察“利剑”作用，持续保持反腐高压态势，紧盯不收敛不收手、群众反映强烈、问题线索集中的典型问题和“四风”隐形变异问题，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐体制机制建设，勤政廉政、担当实干成为新时代石屏政治生态的主旋律。2018年以来，县纪委县监委共处置问题线索1068件，党纪政务立案410件410人，结案388件388人。

　　采访中，张鹏程表示：九万里风鹏正举，新征程扬帆远航。回顾十年发展历程，我们深深感到，石屏大地发生的每一点变化、取得的每一项成绩都来之不易，背后都凝聚着历届党委、政府的励精图治和全县各族干部群众的团结拼搏。眺望前方路，站在新起点，石屏正处于大有可为、也应该大有作为的关键时期，我们将更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，忠诚拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”，在州委、州政府的坚强领导下，奋力开创石屏高质量发展的新篇章，努力在石屏大地上绘就出一幅团结和谐、美丽富饶、生态良好、安居乐业的幸福画卷，以优异成绩向党的二十大献礼!

　　发布会期间，中共石屏县委常委、县人民政府常务副县长普传锋，中共石屏县委常委、县委宣传部部长龙艺文，石屏县人民政府副县长王哲枫，石屏县人民政府副县长刘永分别就中国网、云南日报、新浪云南、春城晚报等新闻媒体记者提出的问题：我想了解一下，石屏县近年来在推进异龙湖保护治理中，采取了哪些具体措施?以及今后治理的新方向是什么?石屏县作为红河州首批脱贫的县，在脱贫攻坚中成效显著。那么，下一步石屏县将采取哪些措施做好巩固脱贫攻坚和乡村振兴的有效衔接?石屏县历史文化底蕴深厚，按照州委“两翼齐飞”的布局，下一步石屏县如何利用好得天独厚的文化资源，打造滇南最美乡愁之旅?石屏杨梅、石屏豆腐是石屏的特色产业,在省内外都颇有名气。石屏县在落实省委省政府打造世界一流“绿色食品牌”工作中，怎样把石屏杨梅、石屏豆腐做大、做强?一一作了回答。(刘宝昌    罗伯成)