“红河这十年”组织工作专场新闻发布会举行

　　7月7日上午，“红河这十年”系列新闻发布会的第五场：组织工作专场发布会在红河州融媒体中心新闻发布厅举行。发布会由红河州人民政府新闻办专职副主任刘红梅主持。

　　发布会上，中共红河州委组织部常务副部长王建华作主发布。他向出席新闻发布会的媒体记者介绍：党的十八大以来这十年，全州组织系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入学习贯彻习近平总书记考察云南重要讲话精神和中央、省委、州委决策部署，牢牢把握组织路线服务政治路线的基本定位，聚焦主责主业选干部配班子、建队伍聚人才、抓基层强基础，在大战大考中砥砺忠诚，在服务大局中奋勇担当，为推进全州经济社会高质量跨越式发展提供了坚强组织保证。

　　这十年，我们坚持政治引领、思想建党，推动党员干部用实际行动深入践行“两个维护”。全州组织系统坚持以党的政治建设为统领，以党的思想建设为根基，着力在增强政治能力、强化理论武装方面下功夫，推动广大党员干部不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，切实把忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”转化为思想自觉和坚定行动。一是锤炼了忠诚的政治品格。认真贯彻落实中央关于加强党的政治建设的意见和省委实施意见、中国共产党重大事项请示报告条例等相关要求，教育引导党员干部始终沿着习近平总书记指引的方向坚定前行。推动各级党委(党组)建立“第一议题”学习制度，认真落实州委《贯彻落实习近平总书记考察云南重要讲话精神主要工作任务分工方案》，确保习近平总书记重要指示批示精神在组织系统不折不扣落实。全面完成中央巡视“回头看”、省委巡视红河州反馈意见相关问题的整改工作，以整改成效诠释政治忠诚。二是深化了党的创新理论武装。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为组织部门最重要的政治责任，结合学习党的十八大、十九大及历次全会精神，通过举办读书班、研讨班、大讲堂等丰富学习形式，实现科级以上党员干部全覆盖培训，促进党员干部自觉用党的创新理论分析新形势、研究新情况、解决新问题。扎实开展党的群众路线实践活动、“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育、“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育和党史学习教育等党内集中教育，推进党员干部不断筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵。抓实基层党员学习教育，建成乡镇党校141个，开展“万名党员进党校”培训普通党员1985期31.5万余人次。三是涵养了良好的政治生态。严格执行关于新形势下党内政治生活的若干准则，将执行民主集中制作为干部任前谈话特别是“一把手”谈话的重要内容，建立党员干部参加组织生活提醒通报制度，推动各级党组织严格执行“三会一课”、主题党日、民主生活会、组织生活会等党的组织生活制度，不断增强党内政治生活的政治性、原则性、战斗性。认真贯彻落实省委加强党内政治文化建设的意见，结合州内和建、许洋等严重违纪违法案件教训，坚决肃清白恩培、秦光荣、仇和等余毒影响，坚持不懈抓好党内政治生态建设。

　　这十年，我们坚持好干部标准、聚焦事业需要，全力锻造敢于担当干事创业具备领导现代化建设能力的干部队伍。全州组织系统始终坚持正确选人用人导向，严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，系统推进干部素质培养、知事识人、选拔任用、从严管理、正向激励“五大体系”建设，着力打造具备领导现代化建设能力的高素质专业化干部队伍，确保干部队伍建设始终与红河高质量发展的需要高度契合。2021年，省委组织部反馈我州选人用人民主评议总体评价为“好”的比例占95.8%，比2014年上升了10个百分点。一是考准考实干部做到知事识人。列出15项干部政治表现“负面清单”，将政治素质“隐性特征”变为“显性条款”，坚决把政治上有问题的“两面人”“墙头草”挡在门外。在干部分析研判工作中创新开展“家访”，全面深入了解干部的社交圈、生活圈、朋友圈，多角度考准考实干部。制定《一线考察识别干部暂行办法》，每月围绕州委中心工作确定一个主题，创新开展“蹲点式”“轮驻式”干部调研，经常性、近距离、有原则地接触和了解干部，州委每年动态发现和掌握300名左右在一线讲政治、敢担当、实绩好的优秀干部。二是系统培育干部确保后继有人。制定建设敢于担当干事创业具备领导现代化建设能力干部队伍的若干措施，深入推进年轻干部、少数民族干部、专业干部“三大工程”，持续加大少数民族干部培养力度，特别是民族区域自治县、自治乡自治主体少数民族干部的培养力度，分类开展产业发展、招商引资、财政金融等专业能力培训，实施科级干部“优苗选调”工程，及时发现、培养、储备优秀干部。强化干部思想淬炼、政治历练、专业训练、实践锻炼，十年来，州级举办各类干部教育培训主体班580期次、培训各级干部10.17万余人次;仅2017年以来，就选派282名干部到中央和省级单位、省外发达地区挂职锻炼学习，选派191名优秀年轻干部在州内开展互派挂职锻炼。加强源头队伍建设，不断提升公务员招录质量，近十年全州新招录公务员4997人，其中面向高校选调优秀毕业生302人，持续为干部队伍注入“新鲜血液”。三是公道选用干部树立鲜明导向。坚持以正确选人用人导向净化政治生态，研究制定《严把干部关口树立正确用人导向的意见》《州管干部选拔任用工作规程》等文件，严格落实干部选拔任用的原则、条件、程序，坚持以德为先、任人唯贤、人事相宜选拨使用干部，让选出来的干部组织放心、群众满意、干部服气。2017年以来，州委在脱贫攻坚、乡村振兴、疫情防控、强边固防一线提拔了137名处级干部。2021年乡镇换届中，全州共选拔142名乡镇事业编制人员、优秀村党组织书记等“五方面人员”进入乡镇领导班子，重一线、重实干、重实绩、重公认的用人导向蔚然成风。四是从严管理干部实现有效监督。严格执行《云南省从严从实管理干部若干规定》，不断完善干部选拔任用工作“一报告两评议”、县(市)委书记离任检查和“带病提拔”倒查等工作机制，持续健全完善管思想、管工作、管作风、管纪律的从严管理体系。推动监督“关口”前移，对领导干部的苗头性倾向性问题及时采取相应措施，2017年至2021年，全州提醒、函询、诫勉1140人次，防止小毛病演变成“大问题”。抓实《领导干部报告个人有关事项规定》和《领导干部个人有关事项报告查核结果处理办法》的贯彻落实，领导干部个人有关事项报告查核一致率逐年上升。五是全面激励干部促进担当作为。制定出台《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的若干措施》《红河州推进干部能上能下暂行办法》等文件，探索受处理处分干部帮扶回访机制，建立健全容错纠错机制，稳步推进公务员职务与职级并行制度，将公务员平时考核结果与培养使用、评先评优、绩效分配等挂钩，切实推动广大干部担当作为、干事创业。2017年以来，有48名勇于纠错、实绩突出且符合条件、处分期满的州管干部重获提拔或进一步使用，全州累计晋升职级13000余人次，不断激发干部担当作为动能。

　　这十年，我们坚持重心下移、力量下沉，推动基层党组织建设全面进步全面过硬。全州组织系统始终牢记习近平总书记“治国安邦重在基层，管党治党重在基础”的重要指示，突出增强政治功能和提升组织力，着力抓基层打基础，统筹推进农村、街道社区、机关、学校、医院、企业、社会组织等基层党组织建设，全面夯实党在边疆民族地区执政的组织基础。一是压实责任增强了执行力。牢牢牵住责任制这个“牛鼻子”，州委常委会连续7年研究基层党建工作实施方案“1+N”文件，制定健全完善基层党建工作责任落实体系的实施意见，探索建立党员干部党建责任谈话制度，逐级开列县市、乡镇和各领域党(工)委书记抓党建责任清单，全面构建纵向到底、横向到边的党建责任体系。实施70个基层党建“书记领航”项目，连续8年开展党组织书记抓基层党建工作述职评议考核，对州委考核为“较好”等次以下的79名县市委书记和州直党(工)委书记，取消了年度考核评优资格，并对考核等次为“一般”的党委书记进行了约谈，有效形成“书记抓、抓书记”的基层党建工作格局。二是筑牢堡垒增强了战斗力。坚持一切工作到支部的鲜明导向，以项目化工作法抓落实，2016年以来连续实施基层党建推进年、提升年、巩固年、创新提质年和智慧党建三年行动计划，基层党建质量稳步提升。坚持“五个聚焦”抓实党支部规范化建设，全州已有16400多个基层党组织创建达标，其中省级示范基层党组织51个，数量为全省第一。坚持补短板强弱项，2012年以来，年均滚动整顿300个左右软弱涣散党组织。持续开展全州两新组织、新业态新就业群体党的组织和工作覆盖提升行动，成立了6个州直行业党委，全州非公经济组织和社会组织党组织覆盖率分别达69.48%和79.79%。三是建强队伍增强了引领力。着力选优配强基层党组织领导班子，分级分类开展党务干部全覆盖培训，深入实施农村“领头雁”培养工程、农村“明白人、带头人”培养计划，连续3届圆满完成村(社区)“两委”换届工作，2021年村(社区)“两委”换届后“一肩挑”占比达99.85%，居全省第2位。持续提升党员发展质量、优化党员队伍整体素质，十年来，全州党员数量增长13.91%，大专以上学历党员占比增长9.6%。各领域各战线党员先锋模范作用得到充分发挥，涌现出受中央表彰的杨天才、普玉忠、吴志宏、代红辉等全国“两优一先”先进代表。四是加大投入增强了保障力。全面推行村级组织“大岗位制”，建立村组干部待遇正常增长机制，进一步激发基层干部干事创业活力。实施村级集体经济强村工程，累计争取中央和省级财政资金2.395亿元，扶持村级集体经济项目459个，辐射带动3.19万名群众发展产业或就近务工。探索在每个乡镇建立党建脱贫“双推进”教育实训基地，累计投入资金8.9亿元建成3421个村(居)民小组活动场所，党的阵地建到了村村寨寨。不断探索和深化“智慧党建”红河模式，先后开展“云岭先锋”综合服务平台建设，研发使用严肃党的组织生活APP，深入推进“智慧党建”大数据平台建设，今年又创新开发了干部规划家乡、党建引领网格化治理等“智慧党建”集成模块。目前，全州各级党组织通过“智慧党建”系统完成为民办事事项30余万件，有效打通了联系服务群众的“最后一公里”。五是服务大局增强了向心力。坚持把基层党建与脱贫攻坚、乡村振兴、疫情防控、基层治理、强边固防等中心工作结合起来一体推进，切实推动党的政治优势、组织优势转化为发展优势。2015年以来，累计选派13900余名干部驻村开展脱贫攻坚、推进乡村振兴，发放“基层党员带领群众创业致富贷款”6.13亿元，有效助推全州如期打赢脱贫攻坚战。探索开展党建引领网格化治理，全面构建各级网格92600多个，组织19.12万名党员自愿捐款1822.04万元支持疫情防控，党的组织优势在疫情防控中得到充分彰显。突出抓党建促强边固防，先后制定并实施红河州国门党建三年行动计划、抓党建促强边固防十二条措施、深化边疆党建长廊建设“十个一”举措，实行“五级段长制”和领导干部包保责任制，选派强边固防突击队员360人尽锐出战，投入1.75亿元实施35个村强边固防“四位一体”建设项目，创建了12个“云南省强边固防示范村”，不断巩固提升组织强、边民富、边关美、边疆稳、边防固的良好局面。

　　这十年，我们坚持党管人才、完善体制机制，以高质量人才工作赋能各项事业高质量发展。全州组织系统深入推进人才强州战略，推动各级党委(党组)切实加强党对人才工作的全面领导，逐年加大资金投入力度，有效破解体制机制障碍，全方位培养、引进、用好人才，人才资源总量、人才贡献率等关键指标不断爬升，红河逐渐成为人才创新创造、建功立业的热土。一是持续推进人才体制机制改革。坚持党管人才原则，实施“一把手”抓“第一资源”工程，在州级和13个县(市)均成立了人才工作领导小组。先后制定出台我州专家管理服务办法、《红河州中长期人才发展规划(2010—2020年)》、创新驱动红河高质量发展十条措施、《红河州“十四五”人才发展规划》等重要文件，今年又制定实施红河州“红河奔腾”人才计划，同步配套10余个实施细则，不断完善灵活高效、务实管用的人才政策，有效健全上下贯通、衔接有序的人才发展规划体系。二是持续提升人才队伍建设质量。围绕全州经济社会高质量跨越式发展需要，用好我州区位条件优越、自然环境宜人、产业基础坚实、发展势头良好等优势，深入实施“红河牌人才”培养工程、南部人才支持行动、“四个一批”人才引培措施、“智汇红河”人才招引行动、“红河奔腾”人才专项引培等一系列人才工程项目，以更大力度筑巢引凤、聚集人才。十年来，全州人才资源总量从24.07万人增长到35.75万人，人才资源占人力资源总量比例从6.77%提高到10.28%，人才贡献率从12.78%提高到30.8%，有35名人才享受“国务院政府特殊津贴”，70名人才入选云南省高层次人才培养计划，人才队伍规模不断壮大，人才队伍素质明显提高。三是持续发挥人才引领发展作用。围绕州委确定的发展思路和产业布局，聚焦“5+6现代产业体系”、3个千亿级9个百亿级产业链建设等重大任务，切实推进招商引资和招才引智同频共振，建立“平台+人才+项目+产业”的良性运转机制，拓展“柔性引才”渠道，促进人才工作与全州发展大局贴得更紧、融得更深。截至目前，红河州已获批建设省重点实验室1个、新型研发机构2个，建立15个院士专家工作站、30个专家基层科研工作站和2个省级博士后科研工作站，引进朱有勇、周克崧等8名院士，突破重点产业领域关键核心技术20余项，培养省技术创新人才15人、创新团队5个，源源不断为推动红河发展提供“智动力”。四是持续涵养“近悦远来”人才生态。坚持“才有所需，我有所应”，将人才工作作为优化营商环境的重要一环，不断提升引才软实力，广泛吸引各地人才集聚红河、服务红河。促成全省首个“云南省高层次人才休假基地”落地红河，研究制定人才服务绿卡政策，强化全周期全要素保障，给予人才在子女就学、康养医疗、生活服务上更多的优惠支持。整合州、县资源力量成立“一站式”人才发展服务中心，在人才招引、创业、服务、培训、管理、权益保障上提供便捷服务。实施人才安居工程，以租房补贴、安家补助、购房补贴等方式提供优质住房保障，目前已建设生活便利、配套设施齐全的人才公寓400多套，人才成长发展“幸福指数”不断提升。

　　谈到下一步工作时，王建华表示：新时代开启新征程，新使命尤需新作为。下一步，我们将紧紧围绕贯彻落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，按照中央和省委部署要求，在州委的坚强领导下，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，奋力推动组织工作不断开创新局面，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开，为谱写红河高质量跨越式发展新篇章作出新的更大贡献。

　　发布会期间，王建华和中共红河州委组织部副部长、州委机构编制委员会办公室主任张骏骥，中共红河州委组织部副部长、州委非公经济组织和社会组织党工委书记丁航分别就中国网、云南日报、新浪云南等媒体记者提出的问题：红河州地处边疆、边境，国境线长达848公里，要不断巩固提升边民富、边关美、边疆稳、边防固的良好局面，就必须持续抓好边疆党建工作。请问红河州在推进边疆党建长廊建设方面重点开展了哪些工作?面对新时代对人才工作提出的新任务新要求，聚焦如何吸引人才、集聚人才、激发人才服务经济社会发展的活力，红河州有哪些创新性举措，请介绍一下相关情况?红河州是全国唯一以哈尼族、彝族为主体民族的自治州，11个世居民族中少数民族人口占比达到了56.99%，近年来，红河州不断加大少数民族干部的培养使用，请介绍一下相关情况?一一作了回答。(刘宝昌)