“红河这十年”系列新闻发布会首场举行

　　6月24日上午，“红河这十年”首场“作风革命 效能革命”专场发布会在红河州融媒体中心新闻发布厅举行。发布会由红河州政府新闻办专职副主任刘红梅主持。

　　会上，中共红河州委副秘书长、州委政研室主任、州委督查室主任陆永开，红河州政府副秘书长、州政府督查室主任和爱红，中共红河州委宣传部机关党委书记、常务副部长宋文，红河州发展改革委党组成员、副主任鞠延奎分别依次作发布，并就人民网、中国网、中国改革报、云南日报、云南经济日报、云南广播电视台、红河日报等新闻记者提出的问题：自作风革命、效能革命开展以来，红河州全面落实抓项目促投资取得良好成效，请问下一步将采取哪些具体措施保障和推动重大项目落地?省委省政府提出要通过三年实现全省营商环境全面提升并进入全国一流水平，今年1月至5月红河州新培育市场主体37573户，同比增长62.56%，发展态势良好，请问红河州下一步如何优化营商环境，促进市场主体倍增?红河州以“链长制”为突破，在产业链招商上下功夫，在延链补链强链上做文章，营造了大抓产业的良好氛围，请问红河州在推行产业链“链长制”过程中，有哪些创新举措?服务群众、服务基层、服务企业是作风革命效能建设的重要内容，请问红河州在服务群众、服务基层、服务企业方面有哪些具体举措?关注百姓生活，聚焦重点工作，推进作风革命，加强效能建设，媒体是重要力量，请问红河州如何运用媒体推进作风革命效能革命?分别作了回答。

　　陆永开在发布会上说：党的作风就是党的形象，关系人心向背，关系党的生死存亡。今年2月16日，省委、省政府印发《云南省推进作风革命加强机关效能建设的若干规定(试行)》，对推进作风革命、效能革命作出全面部署，要求全省各级各部门在工作作风上来一次大转变、在工作效能上来一次大提升，以思想的大解放推动云南的大发展。

　　陆永开在发布会上介绍，红河州委、州政府始终高度重视作风效能建设，州委赵瑞君书记、罗萍州长亲自部署、率先垂范，带头深入基层一线解决问题、狠抓落实、推动发展。去年底，州委、州政府就印发《红河州“担当实干、争先跨越”大讨论活动实施方案》，组织开展以“七论七破七提升”为主要内容的“担当实干、争先跨越”大讨论活动，全州广大党员干部干事创业的精气神得到全面提振。按照省委、省政府关于推进作风革命、效能革命的部署要求，今年2月18日，我州及时印发《关于推进作风革命效能革命奋力开创担当实干争先跨越新局面的意见》，细化了7个方面19项举措，要求全州广大党员干部深入践行项目工作法、一线工作法、典型引路法，切实做到热起来、紧起来、干起来、强起来，以作风革命、效能革命助推能力提升、服务提质、工作提效、发展提速，开创了担当实干争先跨越工作新局面。下面，我就有关工作情况作简要介绍。

　　一、重要意义

　　开展作风革命、效能革命，是省委、省政府着眼云南实际，审时度势作出的安排部署，具有重要的现实意义，也是红河发展的现实需要。

　　(一)推进作风革命、效能革命，是坚决贯彻党中央决策部署的实际行动。党的十八大以来，为我们在新时代推进作风建设指明了方向、提供了根本遵循。迈上新征程，我们开展作风革命、效能革命，体现了“总书记有号令，党中央有部署，省委有要求，红河见行动走在前”的使命担当。

　　(二)推进作风革命、效能革命，是推动红河高质量跨越式发展的迫切需要。没有好作风，就跑不好新时代的接力赛，就闯不出高质量跨越式发展的新路子。我州仍是后发展和欠发达边疆民族地区，发展不平衡不充分的问题仍然突出，南北、城乡、山坝发展不协调，产业项目支撑不足、沿边开放潜力未充分释放、生态环境保护治理任务繁重等问题亟待解决。这就迫切需要全州广大党员干部以好作风昂扬斗志、以硬作风破解难题，迫切需要以自我革命精神破除思想藩篱，以等不起的紧迫感、慢不得的危机感、争一流的使命感，撸起袖子加油干，大力补短板强弱项，创新创造开新局，干出红河发展新气象。

　　(三)推进作风革命、效能革命，是全面提升边疆民族地区治理效能的必然要求。提升边疆治理效能，要求我们要高效统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展与安全，积极有效化解各类风险，认真落实党中央、省委关于稳经济保市场主体保就业保民生等各项惠企惠民政策，切实解决群众的“急难愁盼”问题，不断提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。开展作风革命、效能革命，就是要坚持以人民为中心的发展思想，大力弘扬“马上就办、真抓实干”的精神，做到“民有所呼，我必有应”，拿出硬招实招服务好基层、服务好群众、服务好企业，以广大干部的带头抓、带头干、往前冲，凝聚起推动红河高质量发展的磅礴力量，齐心协力建设好美丽家园、维护好民族团结、建设好祖国边疆。

　　二、工作开展情况

　　为确保作风革命、效能革命取得实效，州委、州政府切实加强组织领导，成立了由州委书记、州长任双组长，州委办公室、州政府办公室牵头，纪检监察、组织、宣传、发展改革等部门组成的领导小组，并在州委办公室设立领导小组办公室，由州委常委、州委秘书长兼任办公室主任。州级各部门、各县市均制定了作风革命、效能革命工作方案，成立了工作专班和工作机制，始终聚焦“担当实干、争先跨越”鲜明主题，把“对标先进、争创一流”主题实践活动贯穿其中，形成了统一指挥、上下贯通、措施有力、全面推进、务求实效的良好工作局面。具体来讲，我们结合红河自身实际，开展了以下工作。

　　(一)全面推行“链长制”。围绕大抓产业发展，坚持高位统筹、超前谋划、链长负责、专班推进、联动招商、动态管理、合力攻坚，建立“1+3+N”产业链“链长制”工作机制。成立由州委、州政府主要领导任双主任的产业创新发展委员会，下设产业保障推进办、产业链链长办、重点项目办和N个工作专班，梳理3条千亿级、9条百亿级共计12条重点产业链，由州级领导担任“链长”，链长负责统筹推进延链补链强链工作，推行“一个产业链一位链长、一个链主企业、一个产业目标、一个工作专班、一个招商方案”的工作模式，掀起了大抓产业、大干项目的热潮。12条重点产业链预计2025年营业收入将突破5990亿元。

　　(二)全面强化“一把手”招商。围绕大抓招商引资，制定实施《红河州“一把手”招商工作方案》《红河州招商引资在谈项目精细化管理实施方案》《红河州贯彻落实全省“招商服务进万企”行动实施意见》，压紧压实“一把手”招商责任，推动招商引资升温提速。1至5月，全州共有在建招商引资项目432个，协议总额1744亿元，引进省外到位资金469亿元，同比增长39%，增速排全省第二。州级领导率队赴省外招商9次，州级目标责任部门及“产业链”专班牵头部门主要领导赴省外招商15次，各县市、“三区”主要领导赴省外招商30次，促成了一批项目签约落地。

　　(三)大力推行“红黑榜”。围绕加强对各项工作跟踪问效，出台《红河州工作成效“红黑榜”管理办法》，建立工作成效“红黑榜”“排行榜”，将全州主要经济指标、重大项目、重点产业和营商环境、市场主体倍增等重点工作作为上榜内容，利用“云南红河发布”等主流媒体和办公区电子显示屏公布各项工作排名，并把公示结果纳入年度综合考评，推动全州上下紧起来、干起来、比起来、晒起来。现已在“云南红河发布”微信公众号、客户端等州级媒体平台及56个州县机关单位电子显示屏同步进行公示5期45次。对工作推进力度大、工作成效好、受到上级肯定表扬的进行“红榜”公布;对工作推进不力、工作进度滞后、被上级提出批评的进行“黑榜”通报，激励先进、鞭策后进，推动形成对标先进、争创一流的良好氛围。

　　(四)积极推行“媒体问政”。围绕以全方位舆论支持助推全州工作大局，州委宣传部牵头组织实施“媒体问政”工作，在主流媒体搭建“作风革命、效能革命”媒体问政专区，公布新闻热线电话和邮箱，聚焦不作为、慢作为、乱作为等问题参与问政，广开言路、汇聚民智。5月14日以来，“媒体问政”专区和“红河热线”共收到群众意见建议213条，已及时转交相关部门办理反馈46件。

　　(五)不断提升基层减负工作质效。围绕整治形式主义突出问题，加强定期调度、预警提醒，严格执行年度会议、文件、调研计划，州、县党政主要领导带头开短会、讲短话、发短文，提高调查研究工作质效，统筹规范督查检查考评工作，坚决整治“指尖上的形式主义”，切实为基层松绑减负，基层有感进一步增强。截至第二季度，州级部门发文同比下降6.4%，召开会议次数同比下降12.3%;县市发文同比下降9.4%，召开会议次数同比下降4.5%。

　　三、取得的成效

　　通过扎实有力的举措，红河州作风革命、效能革命取得了阶段性成效，“担当实干、争先跨越”在广大党员干部中蔚然成风。

　　(一)转作风抓落实的劲头更足。各县市各部门深入践行“三个工作法”，大力弘扬“马上就办、定了就干、干要干成”的工作作风，有效防控疫情，化解各类风险，促进了经济社会平稳健康发展。一季度，全州实现地区生产总值637.8亿元，同比增长9.2%，上半年预计增长6%左右。1至5月，全州规上工业增加值同比增长9.5%，固定资产投资同比增长6.3%，社会消费品零售总额同比增长1.2%。比如，州委、州政府组建异龙湖“湖泊革命”攻坚战指挥部、绿色低碳示范产业园建设指挥部等，专人专班一线抓落实，做到责任在一线压实、问题在一线解决、工作在一线推动。州纪委州监委把办公室“搬到”基层一线，对疫情防控、乡村振兴、生态环保、粮食安全等跟进监督、随机抽查、现场检视，打出整治作风“组合拳”，把监督触角真正延伸到群众身边。开远市把作风革命、效能革命体现在稳增长保市场主体全过程，聚焦助企纾困，引导党员干部当好“红色引擎”，向企业下派既懂党建又懂业务的“双懂”指导员171名，组织全市党员干部深入企业，实地走访企业1691家，帮助企业解决生产用电改造、生产生活用水、贷款融资等难题100余个。

　　(二)提效能优服务的效果更好。各县市、各部门牢固树立“今天再晚也是早、明天再早也是晚”的效率意识，做到任务一布置、马上抓落实，工作一部署、马上去推动，工作一完成、马上就反馈，充分展现红河效率、红河服务、红河诚信，推动各项工作取得了新成效。比如，州政务服务局实施公共资源交易领域“两禁止、一取消”改革(禁止收取招标文件费用和禁止设置投标报名，取消政府集中采购项目投标保证金的设置和收取)，预计每年可为企业降低交易成本1000余万元，为投标企业释放资金3000余万元。州税务局在线上全力铺开“网格群”，依托云税通，通过微信、电话、腾讯会议等方式广泛宣传政策、退税辅导，推进税费支持政策直达快享，红利充分释放。蒙自市组建31支“蒙商服”小分队，设置蒙商快递员、蒙商环境观察员、党建指导员，深入企业开展“千企万商大走访”，设立“项目审批综合服务”、“办不成事”窗口，建立全省首家“中小微企业之家”，通过98个行业协会、29个商会向2771家会员企业宣传惠企政策，开展项目推介。今年以来，共收集企业诉求1224个，解决问题1007个，“银企桥”促成188户企业获得贷款8.83亿元，解决了企业在开办审核、项目审批、贷款融资等方面反映强烈的信息少、服务差、融资难等问题。屏边县按照“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”办理标准，将部门专窗整合为“综合服务窗口”，实现“一个窗口受理、一套资料内部传递、一同完成审核、一个窗口发证”，改变部门间串联办理模式，推动企业和群众办事“减环节、减时间、减材料、减跑动”。

　　(三)重实干勇担当的氛围更浓。各县市各部门持续强化“开局就是决战、起步就是冲刺”的思想认识，坚持“一把手”做表率、领导干部带好头、中层干部挑重担、一般干部不拖后腿努力争当先锋，担当实干推动各项工作落实见效。比如，州委办公室、州政府办公室、州发展改革委把宏观工作任务转化为具体项目抓手，建立州级领导挂钩重点项目制度，由31位州级领导挂钩100个重点项目;建立项目督促评估机制，每季度按照不少于30%的比例，对州级各部门、各县市落实“三个工作法”情况进行明察暗访和实地抽查;常态化开展项目建设“打擂活动”，评选2022年一季度“骏马奖”，奖励3个县市前期工作经费350万元。州委组织部把“干部规划家乡行动”作为推动作风革命、效能革命的有力抓手，州委主要领导亲自部署推动，县市委书记每年抓1个规范化乡镇、1个美丽乡村示范点，乡镇党委书记每年抓1个美丽乡村示范点，组织动员3845名干部人才回乡参与规划建设，今年4月已启动2022年469个村庄规划编制工作。绿春县制定《绿春县躺平干部“回炉重造”暂行办法》，明确需要“回炉”的10种情形和25种具体表现，按照“提出人选、制定方案、研究决定、提醒谈话、回炉公示”五个步骤开展“回炉重造”，让“躺平式”干部站起来、干起来、跑起来。

　　谈到下一步工作时，陆永开表示：开展作风革命、效能革命，每名干部都不是旁观者，每个部门都不是边缘部门，每个县市都要奋勇争先。下步，红河州将认真贯彻落实省委、省政府的部署要求，努力在五个方面实现突破。

　　(一)在转观念强意识上求突破。继续推动全州上下牢固树立“今天再晚也是早，明天再早也是晚”的效率意识，彻底革除各种阻碍发展的思想积弊，加快“抢”、踏实“干”、勇于“闯”，进一步形成一级做给一级看、一级带着一级干的良好局面。

　　(二)在讲方法强落实上求突破。深入践行“三个工作法”，扎实开展以“纾困稳企、办事为民”为主题的“十大活动”，持续深化链长制、红黑榜、“一把手”招商、媒体问政等制度，让“说了就办、办就办好”成为工作新常态。

　　(三)在转作风强实效上求突破。驰而不息纠“四风”，扎实推动为基层减负工作提质增效，坚决向省委指出的10种干部作风问题宣战，让“担当实干、争先跨越”成为红河党员干部的鲜明标识。

　　(四)在树典型明导向上求突破。精准实施作风革命、效能革命绩效考评，充分运用传统媒体和新媒体，挖掘宣传一批先进典型，集中曝光一批反面典型，进一步树立重基层、重一线、重实干、重实绩的鲜明导向。

　　(五)在稳增长促发展上求突破。聚焦优化营商环境、市场主体倍增、保就业保民生、疫情防控和强边固防等中心工作，持续把作风革命、效能革命引向深入，用实际行动迎接党的二十大胜利召开!

　　据了解，十年风雨兼程奋发进取，十年砥砺前行跨越发展。 为全景式展现党的十八大以来，红河州全面落实党中央决策部署，各项事业取得的历史性成就，发生的历史性变革，展示红河各族儿女在党的领导下阔步向前，在新征程接续奋斗的生动实践，从2022年6月24日起至9月12日，红河州将举行“红河这十年”系列新闻发布会，发布会预计总共有30场。(刘宝昌)