守护绿水青山 描绘绿色画卷——蒙自市全面推进生态文明建设实现绿色生态发展工作纪实

　　“十三五”期间，蒙自市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的十九大和习近平总书记系列重要讲话精神，牢固树立和认真践行“绿水青山就是金山银山”的生态理念，紧紧围绕全市经济社会发展大局和中心工作，着力推进生态林业草原建设，完成了既定工作目标，为推动林业草原改革发展和生态文明建设作出了积极贡献。

蒙自市森林植被鸟瞰

坚持生态建设 推动林草高质量发展

　　蒙自市现有土地总面积325.95万亩，其中，林地面积190.75万亩。其中：林业部门管理林地面积173.06万亩，非林业部门管理林地面积15.66万亩，未确定管理部门林地面积2.03万亩(含红河州国有芷村林场25.07万亩)，占土地总面积的58.56%;活立木总蓄积量272万立方米，森林覆盖率47.39%，林木绿化率为54.96%。近年来，随着蒙自市林业生态建设事业的推进和爱林护林行动的大力开展，全面实施了退耕还林还草、陡坡地生态治理、天然林资源保护、生态公益林建设等各类工程项目，再加上群众自主耕地造林积极性的提高，使全市生态建设成效明显提升。

　　林业生态建设营造林取得明显成效。“十三五”以来，蒙自市完成了陡坡地生态治理、新一轮退耕还林、面山通道绿化、木材战略储备基地建设项目、完成珠江防护林三期工程人工造林、珠江防护林退化林修复、国家造林补贴项目低效林改造、省级低效林改造、核桃提质增效、国家森林抚育、石漠化治理人工造林项目等项目共计49.46万亩，投资62072.65万元。义务植树415万株。

1月27日，红河州林草局局长杨云鸿（右二）在蒙自市林草局局长刘乙佑（右一）等领导陪同下，到蒙自市调研面山绿化工作

　　森林生态效益保护取得明显成效。“十三五”期间，蒙自市完成了林业有害生物的普查、监测预警等工作,境内无重大有害生物和森林病虫害疫情发生，林业有害生物成灾率控制在6‰以内、无公害防治率达85%以上、测报准确率90%以上、种苗产地检疫率达100%。牢牢把握森林防火工作的主动权，有效控制和减少了森林火灾的发生。护林防火坚持“以人为本，预防为主、小火大打、积极消灭”的方针，强化监测防范，加强督促检查，消除火灾隐患，提高应急能力，科学处置火情。“十三五”期间，森林火灾发生3起、受灾面积40.39公顷，无重特大森林火灾发生。

　　湿地保护工作取得明显成效。根据蒙自市2019年湿地资源监测报告，蒙自市辖区内的湿地总面积为3322.16公顷，其中自然湿地面积为2493.1公顷。人工湿地总面积为829.06公顷。湿地保护率为82.34%，自然湿地保护率为83.16%。

人工植树造林现场

抓住发展机遇 制定林草发展战略

　　党的十九大报告提出的“加快生态文明体制改革，建设美丽中国”方略，为蒙自市林业和草原发展带来历史性机遇。为此，中共蒙自市委、市人民政府、蒙自市林业和草原局(以下简称“林草局”)以建设生态文明为总目标，以改善生态、改善民生为总任务，以改革和创新驱动为总动力，加快全市现代林业草原发展工作，全面推进生态文明建设，实现了绿色生态发展，守护了绿水青山，描绘了绿色画卷，为努力建设“国家开放门户、滇南中心城市”作出应有的贡献。

　　坚持创新、协调、绿色、开放、共享的战略。创新是引领发展的第一动力。发展创新动力决定发展速度、效能、可持续性。坚定不移地推进林业和草原的融合发展，解决发展的动力问题，实现经济可持续发展。协调发展手段是发展目标、是评价发展的标准和尺度。蒙自市在发展思路上，一方面着力破解难题、补齐短板，一方面考虑巩固和厚植原有优势，两方面相辅相成、相得益彰，通过补齐短板挖掘发展潜力、增强发展后劲，实现林业和草原的高水平发展。人类发展活动尊重自然、顺应自然、保护自然，解决好人与自然和谐共生问题。坚持节约资源和保护环境的基本国策，推动形成绿色发展方式和生活方式，协同推进人民富裕、国家强盛、中国美丽。坚持对外开放，充分运用先进的科学技术成果和有益管理经验，推动林业和草原产业结构优化升级，有效支撑生态林草、民生林草发展。坚持以人民为中心的共享发展理念，全体人民在共建共享发展中有更多获得感，增强发展动力，增进人民团结，朝着共同富裕方向稳步前进。

生态修复成果

　　坚持生态保护和修复的战略。一是实施天然林修复工程，扩大森林草原湿地面积，提高林分质量，实现森林面积、森林蓄积的“双增长”;二是实施退耕还林(草)工程、石漠化综合治理工程、低效林改造工程，实施沿水、沿村、沿路、面山等重点区域生态修复工程;三是加强保护区能力建设，推进湿地保护，强化地区生物多样性保护;四是加强对生态公益林保护和管理，落实生态效益补偿，通过人工促进天然更新、封山育林、森林抚育等措施，提高林分质量，增强林业草原生态防护功能。

　　坚持涉林产业健康稳定发展的战略。一是按照“提升一产、壮大二产、打造三产”的发展思路，蒙自市重点发展观赏苗木、石榴产业、林下经济和森林旅游四大产业;二是抓住社会经济发展的新形势和战略机遇，充分利用蒙自市独特的优势，积极发展林业现代服务业;三是大力发展都市休闲林业，实现由“砍伐森林树木”向“利用森林环境”的转变;四是加快林业加工企业发展，努力培育带动性强的龙头企业。

湿地保护成效显著

　　坚持城乡绿化一体化发展的战略。一是坚持城乡一体化发展，加大城乡绿化美化力度，建设布局合理、生物多样性丰富、景观优美、特色鲜明、功能完善的近自然的城乡绿化系统;二是继续巩固森林县城建设，全力推进森林乡村建设，建设富有地方特色的美丽乡村;三是实行山、水、河、田、路、城镇、村庄绿化统筹协调、统一规划，形成公路绿化带连接乡镇(街道)，农田、河堤防护林带连接村庄，面山绿化带连接城市，城市绿化点、线、面连贯，有效增加城乡森林面积、质量和生物多样性、景观优美度，从而达到构建“城镇森林化、道路林荫化、乡镇(街道)园林化、村庄林果化”的城乡良好生态格局之目的。

　　坚持繁荣林业草原生态文化的战略。一是大力弘扬林业草原生态文化，倡导人与自然和谐相处的生态文明理念;二是注重林业草原文化载体建设、推进一批重点林业草原文化建设工程，建成林业草原生态文化教育基地;三是建立一套适合蒙自市实际的生态评价指标考核体系，营造公众关注林业、关注生态的氛围;四是以机关、企事业单位、学校等为基础，构建全方位、多层次的林业草原生态文化传播体系;五是充分挖掘古树名木的生态文化价值，强化古树名木保护、复壮与养护管理工作，提高生态遗产管理水平，使之成为提升城市品位的重要自然遗产、活的文物;六是大力发展林业草原文化，突出打造好一批林业草原文化品牌，为建设繁荣的林业草原生态文化体系打下良好基础。(张云菲   高颖)