蒙自市“十三五”期间林业和草原有害生物防治工作成效显著

　　“十三五”期间，蒙自市认真贯彻“绿水青山就是金山银山”的发展理念，坚持“政府主导、属地负责、部门协作、社会参与”，不断创新防治工作思路，强化林业和草原有害生物监测和防治工作。“十三五”期间，全市境内无重特大林业和草原有害生物发生，顺利完成各项防治工作目标，全市133.42万亩森林资源健康生长。

　　一、认真开展林业和草原有害生物发生趋势预测预报工作

　　“十三五”期间，蒙自市林草局制定了《蒙自市森林病虫害预测预报管理办法》，设置市级测报员1名，乡镇级测报员11名，在本市林业和草原有害生物常发区固定设立22个测报点，每年定期组织2次测报工作，五年来全市林业有害生物测报准确率平均为97.6%。每年春季组织1次林业有害生物调查，每年春秋季组织2次松材线虫病普查。对全市441名护林员进行林业和草原有害生物知识培训，要求他们结合日常巡山工作，一旦发现有害生物发生危害情况，及时报告市森防站和乡镇林草服务中心，及时采取有效措施开展防控工作。真正做到防治工作关口前移、推动监测治理一体化，用监测数据指导科学防治。

　　二、认真做好林业和草原有害生物防治工作

　　一是加强重大林业有害生物联防联动机制。“十三五”期间，蒙自市成立了重大林业有害生物防控指挥部，明确指挥部办公室设在蒙自市林草局，2018年6月28日，蒙自市重大林业有害生物防控指挥部召开第一次工作会议，市发改局、财政局、农业农村局、水利局、交通运输局、园林局、环保局、国土局、文体旅广局、市公安局交警大队、市公安局森林警察大队、市卫健局等成员单位领导参加了会议，会议审议通过了《蒙自市重大林业有害生物灾害应急预案》，应急预案明确了各成员单位职责，强化了联防联动机制，为全市重大林业有害生物防控工作指明了方向。

　　二是狠抓全市林业有害生物查防工作网格化管理全覆盖，以全市86个行政村为网格，落实查防责任，制定了《蒙自市林业和草原有害生物防控方案》，坚持“预防为主，科学防控、依法治理、促进健康”的方针，以营林措施为主，药剂防治为辅，降低被害株率和虫口密度，进而逐步压缩发生面积和范围。根据辖区内林业和草原有害生物发生危害情况，坚持分类施策，分区治理，及时发现林内早期出现的有害生物，及时采取无公害防治措施，达到有虫不成灾的目标。“十三五”期间，全市林业和草原有害生物累计防治面积12.0564万亩，累计成灾面积为1.11万亩，累计投入防治经费90万元，全部为无公害防治。森防工作考核要求的“四率”全部达标：(1)测报准确率为97.6%(州级考核指标要求达90%以上);(2)无公害防治率为100%(州级考核指标要求达85%以上);(3)成灾率为2.99‰(州级考核指标要求控制在4‰以内);(4)种苗产地检疫率达100%(州级考核指标达到100%),森林资源安全得到了良好保护。

　　三是从森林生态系统的整体出发，充分利用森林生物群落间的相互依存与制约关系，采取抚育、低效林改造、退化林修复等措施，保持森林生态平衡，提高森林抗病能力。“十三五”期间，全市共实施营造林项目53.3911万亩，其中造林项目32.1956万亩;营林项目21.1万亩(森林抚育项目15万亩、国家造林补贴项目低效林改造3万亩、省级低效林改造2.3万亩、珠江防护林三期工程退化林修复项目0.6万亩、核桃提质增效0.2万亩)。

　　三、认真开展产地检疫和复检工作

　　为认真贯彻落实植物检疫条例相关规定，切实抓好苗木产地检疫工作、确保苗木质量，真正做到森林病虫害防治工作从源头抓起，蒙自市辖区内共有苗木花卉苗圃69个，木材加工企业24个，每年春秋两季，蒙自市森防站都安排工作人员全面开展对苗圃、木材加工企业的自检自查和《植物检疫条例》《中华人民共和国森林病虫害防治条例》等法律法规的宣传，对各类树种苗木作了认真细致的调查记录，并向苗木经营户详细调查种子的来源，督促指导育苗单位搞好苗圃病虫害防治。对每一车出圃的苗木和木材，森防站工作人员都依法开展产地检疫工作，对于检疫合格的颁发《产地检疫合格证》;对于不合格的令其限期整改，经复检合格后补发《产地检疫合格证》，产地检疫率达100%。调运单位取得《产地检疫合格证》后，才能办理《植物检疫证书》，才能调运苗木，从源头上杜绝了检疫不合格苗木或木材向外调运，“十三五”期间，蒙自市森防站工作人员累计检疫苗木600万余株，累计检疫木材11万立方米。同时，蒙自市加大调运检疫力度，强化对敏感树种及疫区调入苗木的现场检疫，对违反检疫法规的单位和个人依法处理，对复检不合格的责令发回原产地，杜绝病苗弱苗上山，将苗木检疫工作贯穿于育苗、造林、经营等林业生产全过程，“十三五”期间，蒙自市森防站工作人员累计复检苗木750万余株，累计检疫木材4万立方米。通过上述措施确保调出、调入苗木不带检疫对象，确保护森林资源安全。

　　四、认真开展植物检疫执法工作

　　为加强林业植物检疫执法力度，积极打击检疫违法违规行为，遏制重大林业有害生物的传播蔓延，“十三五”期间，蒙自市林草局每年组织一次林业植物检疫执法专项行动，对全市木材加工厂和从事林木种子、苗木、花卉及繁殖材料生产经营场所，电缆盘、光缆盘及摩托车、机电、装饰、家具、建材等各种商品的木质包装材料，加工、经营、使用松木及其制品的单位和个人的检疫情况进行抽查检查。2020年蒙自市林业植物检疫执法专项行动共出动执法人员30人次，开展宣传20次196人次，检查木制加工企业24户，检疫木材2322立方米;检查育苗户69户，面积300亩，苗木55万余株;检查摩托车行4家;家具市场6家，包装箱12立方米;检查花卉营销单位3家160余盆;检查电力、广电、移动、电信、联通5家公司木制电缆盘20只，包装箱15个。责令违规、违法经营的商户限期整改1家。有效规范了木材市场管理秩序，切实维护生产经营秩序，增强了木材加工企业和涉及电缆盘企业领导的法律意识，专项执法行动达到了预期效果，也取得了宝贵经验，为我市进一步防范林业有害生物入侵打下了坚实基础。在执法过程中，执法人员还对当事人进行了违法经营、使用、运输的风险隐患的法律知识教育。(吴乐云)