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每年“两会”的《政府工作报告》,都会总结上一年的政府工作成果,对下一年的经济、社会发展设定目标。今年“两会”的《政府工作报告》,更是受到国内外广泛专注。过去一年,国内外经济形势错综复杂,作为第二大经济体的中国,在砥砺奋进中站上了新高度,交出了一份令人满意的成绩单,为世界经济的灰暗色调增添了一抹中国红。中国正走在正确的道路上,历史的启示、改革的力度、增长的潜力,将共同铸就世界对中国的坚定信心。
李克强总理在今年的《政府工作报告》中部署了2020年的政府工作,其中的“六稳”“六保”更是成了新闻亮点。国务院新闻办在全国“两会”期间举办的新闻发布会上,对如何扎实做好“六稳”“六保”工作,完成全年经济社会发展目标任务有关情况作出具体表述:一场突如其来的疫情,让很多实体经济不得不中断了运营,直到2月中旬才开始陆续重启。然而,重启需要资金的支持,面对新冠疫情对经济造成很大冲击,首当其冲的是消费领域。居民的一些聚集性、流动性、接触性消费和一些非必需的消费都受到了影响。但是,人们也看到,新型消费已在扩容发挥作用,网上消费、电子商务等,保障了14亿人民的基本生活,而且也助力了企业的复工复产。4月份,全国社会消费品零售总额同比下降7.5%,降幅比3月收窄了8.3个百分点。这也说明,随着经济持续恢复和复工复产的推进,我国消费规模扩大和结构升级的大趋势没有改变。因此,在复工复产复营面前,“恢复性消费是肯定的。”同时,还要鼓励企业供应链数字化转型、正确处理债务和经济的关系、切实加快落实区域发展战略。
值得注意的是,李克强总理在今年的《政府工作报告》中,没有提到经济增速的具体目标。但是,不设GDP增速目标不等于经济增长不重要。相反,无论是保民生、保就业,还是脱贫攻坚,都要有经济增长的支撑,并且要用改革开放的办法稳就业、保民生、促消费,拉动市场、稳定增长。因此,《报告》虽然没有直接提GDP的增长目标,但经济增长的内容已经融在其他经济社会发展目标之中。当前的中心工作主要是要集中做好“六稳”“六保”。
2019年,我国GDP近百万亿元。人均GDP突破一万美元,大致相当于世界平均水平的90%。 2020年,我们的目标是扎实做好“六稳”工作,全面落实“六保”工作。新增减税降费约5000亿元,预计全年为企业新增减负超过2.5万亿元。降低工商业电价5%政策延长到今年年底。宽带和专线平均资费降低15%。中小微企业贷款延期还本付息政策再延长至明年3月底。今明两年职业技能培训3500万人次以上,高职院校扩招200万人。多措并举,加大宏观政策实施力度,着力稳企业保就业。
国家发展和改革委员会副主任宁吉喆在国务院新闻办举办的新闻发布会上指出,下一步,国家发改委将按照《政府工作报告》的要求,多措并举促进消费回升:一是大力推动商品消费优化升级。主要是吃、穿、用、住、行的各个方面。同时,要顺应居民消费升级的趋势,加强商品的品牌、品质、标准和质量建设以及监管,不断改善居民消费环境,提高消费水平;二是全面促进服务消费提质扩容。结合服务业的供给侧改革发展,加快释放文化、旅游、体育、养老、托幼、家政、教育培训等服务消费的潜力;三是加快培育新型消费。主要是数字消费、网络消费、信息消费等。要顺势而为,加力推动线上线下消费有机融合,促进传统线下业态数字化改造和转型升级。四是积极扩大绿色健康节能环保消费。以绿色发展为引领,推进绿色有机生态农产品的生产、供应和消费。五是加强消费基础设施和服务体系网络布局建设,坚定不移扩大对外开放,不断改善外商投资环境。宁吉喆信心满怀地说,对2020年的经济社会发展目标,我们一定能完成!
宁吉喆在新闻发布会上的这一表述,向全国人民释放了一个国家如何护航全年经济目标的信号,可以说,这是全国“两会”的一个好声音!各级各部门一定要切实把思想和行动统一到《政府工作报告》的精神实质上来,以更快的速度、最大的力度、更实的举措,扎实做好“六稳”“六保”工作,为全面建成小康社会夯实经济增长基石。(张军)
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