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2020年5月18日《人民日报 》头版头条刊登了中共中央、国务院印发的《关于新时代推进西部大开发形成新格局的指导意见》(以下简称《指导意见》)强调,要强化举措抓重点、补短板、强弱项,形成大保护、大开放、高质量发展的新格局。
强化新举措推进新时代西部大开发形成新格局,是党中央、国务院从全局出发,顺应中国特色社会主义进入新时代、区域协调发展进入新阶段的新要求,是统筹国内国际两个大局作出的重大决策部署。党的十八大以来,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,西部地区经济社会发展取得重大历史性成就,为决胜全面建成小康社会奠定了比较坚实的基础,也扩展了国家发展的战略回旋空间。但同时,西部地区发展不平衡、不充分问题依然突出,巩固脱贫攻坚任务依然艰巨,与东部地区发展差距依然较大,维护民族团结、社会稳定、国家安全任务依然繁重,仍然是全面建成小康社会、实现社会主义现代化的短板和薄弱环节。新时代继续做好西部大开发工作,对于增强防范化解各类风险能力,促进区域协调发展,决胜全面建成小康社会,开启全面建设社会主义现代化国家新征程,具有重要现实意义和深远历史意义。
新时代推进西部大开发形成新格局,开启全面建设社会主义现代化国家新征程,这是《指导意见》的精髓。重点就在一个“新”字,实质就在“西部大开发”五字,目的就是要以共建“一带一路”为引领,加大西部开放力度。通过加大美丽西部建设力度,筑牢国家生态安全屏障,最后达到坚持以人民为中心,把增强人民群众获得感、幸福感、安全感放到突出位置之目的。
如何理解西部大开发的新格局?新格局的“新”体现在哪里?笔者认为,一在贯彻新发展理念,推动高质量发展。2000年,我国正式吹响了西部大开发的号角。20年来,在国家重点扶持和西部地区自身努力下,西部大开发成效显著,生态保护、环境治理、基础设施、科技教育、特色优势产业等取得积极进展,西部地区居民的获得感、幸福感、安全感得到大幅提升。党的十九大提出了新时代坚持和发展中国特色社会主义的战略任务,描绘了把我国建成社会主义现代化强国的宏伟蓝图,开启了实现中华民族伟大复兴的新征程。中国特色社会主义新时代的历史方位和社会主要矛盾的变化,决定了新时代西部大开发面临的新形势。2019年3月,中共中央全面深化改革委员会第七次会议审议通过了《关于新时代推进西部大开发形成新格局的指导意见》,提出西部地区要更加注重抓好大保护,更加注重抓好大开放,更加注重推动高质量发展。推进西部大开发加快形成新格局,西部地区将站在新的历史起点上再创辉煌。二在牢牢把握“强化”二字落实中央部署,推进西部大开发形成新格局。《指导意见》明确了新时代推进西部大开发的近期和远期目标,并从贯彻新发展理念,推动高质量发展;以共建“一带一路”为引领,加大西部开放力度等六个方面提出了具体的行动指南。《指导意见》开宗明义特别提出要“强化举措”,这一关键词提示我们,要在过去努力实践、取得成就、积累经验的基础上,以更加坚定的决心、更加务实的行动、更加有力的措施和更加顽强的拼搏精神,把中央的决策部署落到实处,努力实现不同类型地区互补发展、东西双向开放协同并进、民族边疆地区繁荣安全稳固、人与自然和谐共生。
综合上述,强化新举措推进新时代西部大开发形成新格局是与时俱进的必要选择。因此,我们在推进西部大开发形成新格局的过程中,一定要围绕抓重点、补短板、强弱项,更加注重抓好大保护。要从中华民族长远利益考虑,把生态环境保护放到重要位置,坚持走生态优先、绿色发展的新路子。要更加注重抓好大开放,发挥共建“一带一路”的引领带动作用,将“一带一路”建成和平之路、繁荣之路、开放之路、创新之路、文明之路,加快建设内外通道和区域性枢纽,完善基础设施网络,提高对外开放和外向型经济发展水平。要更加注重推动高质量发展,贯彻落实新发展理念,深化供给侧结构性改革,促进西部地区经济社会发展与人口、资源、环境相协调。
总而言之,强化新举措推进西部大开发,不但能加快西部崛起,而且能促进全国发展大局。反观20年西部大开发历程,从最初的重点改善基础设施,到重视生态环境、科技教育、完善市场体制,再到调整经济结构、推动产业升级,西部大开发不断走向深入、不断取得重大成果,也不断面临新的挑战、迎来新的机遇。抓重点、补短板、强弱项,继续做好西部大开发工作,形成大保护、大开放、高质量发展的新格局,既有利于促进区域协调发展,决胜全面建成小康社会,又有利于充分释放西部发展潜力,增强防范化解各类风险能力,扩展国家发展战略回旋空间,开启全面建设社会主义现代化国家新征程。(弥阳镇 张军)
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