优化营商环境破难题 培育市场主体居第一——蒙自市场监管局担当实干争先跨越提升蒙自首位度工作纪实

　　近年来，蒙自市市场监督管理局党组按照市委、市政府的统一部署和要求，结合实际，聚焦“担当实干 争先跨越——提升蒙自首位度”大讨论活动，紧扣市场监管职责，顺应新形势，把握新要求，贯彻新理念，展现新作为，以大胆探索、积极创新、勇于担当、勤奋敬业的精神，进一步抓好“六稳”工作、落实“六保”任务，持续深化“放管服”各项改革，不断优化营商环境激活力，打好市场主体保卫战，彰显出了担当实干、争先跨越的州府驻地蒙自市场监管首位度。

州市两级市场监管部门联合开展检查

蒙自市场监管局党组书记、局长唐甘宗(右二)等深入餐饮业检查

　　优化营商环境，培育市场主体。该局在抓大日常监管的同时，结合“创文固卫”“创文爱卫”工作，紧扣爰国卫生“净餐馆、管集市”专项行动，先后制定出台了《农贸市场提升改造和整治实施方案》《“百日攻坚”实施方案》《蒙自市星级餐饮服务场所评定管理办法》等，迅速奔赴一线开展工作。一是严格按照“三线、五面、两栏、一闸、一规范、一秤、一素质”7个方面的标准，对城区12农贸市场进行深度提升改造，让‘菜篮子’实现了华丽变身，为广大消费者创造一个放心、安心、舒心的购物和就餐环境;二是开展评星定级活动，严格按照周边环境整洁星、就餐场所干净星、后厨合规达标星、仓储整齐安全星、餐饮用具洁净星、从业人员健康星、配送过程规范星“七星”达标评定标准，从全市5855家餐饮服务行业中评选出73家星级户，作为餐饮行业示范引领户;三是全面开展明码标价专项整治行动，切实维护公平竞争市场秩序，营造诚信经营、放心消费的环境，使老百姓“菜篮子”“米袋子”拎得明明白白，让营商环境更优。如兴裕农贸市场通过深度提升改造和精细化打造，摊位从原来的330个增加到384个，新增54个铺面，可引进各类市场主体54家，可提供就业岗位300多个;又如全市餐饮经营主体5126个(中型及以上405个、小型4685个、单位食堂36个)，中型及以上达标率100%;小型达标率97.7%。这些都为优化营商环境、培育市场主体创造了条件，打实了基础。

执法人员深入产品加工企业检查

为示范企业授牌

　　办事不求人，最多跑一次。近年来，该局按照省、州、市深化“放管服”改革优化营商环境的决策部署，聚焦广大人民群众最关心、最直接、最现实的问题，把“为民服务解难题”作为首要任务，出真招、使真劲，积极落实优化营商环境各项措施，全面推行“证照分离”改革全覆盖，落实股东实名认证无介质区块链签名、市场主体住所使用证明事项告知承诺制、经营范围规范化登记等措施，打好窗口“组合拳”推动蒙自经济高质量发展，从而走出了一条办事不求人、最多跑一次的优化营商环境之路。工作中，他们为进一步扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，壮大全市市场主体数量，激发各类市场主体活力，助推蒙自经济高质量发展和现代化经济体系建设，率先在全州乃至全省成立了“蒙自市中小微企业之家”。“中小微企业之家”自去年9月17日启动以来，按照“零成本注册、 零距离服务、一站式通办”的服务宗旨，实现办理营业执照、刻章、税务、银行开户、社保等环节“一条龙”服务，同时还为企业免费提供一套三枚印章刻制、免费代理记账服务、免费提供法律咨询，实行“一窗受理、全程帮办、免费代办”，实现企业开办全流程零成本。如开办企业各项手续办理时间压缩到1个工作日(8小时)办结，其中：企业设立登记3个小时内办结;印章刻制3个小时内办结;申领发票2个小时内办结。截至2021年12月底，“中小微企业之家”启动运行3个月以来，共办理新设企业737户，整理档案737份，自助打印营业执651户，一窗通免费办理737户，业务咨询752件，曲靖商业银行红河分行开户101户，公章刊刻89套，蒙自市税务局办理新办企业登记101户，其中基础信息报告101户，实名认证101户、电子税务局注册101户、财务会计制度备案72户、网签三方协议19户、税务认定99户、印花税申报(租房合同、权利许可证照)100户、申领增值税发票23户、区块链发票注册上链25户、简易注销咨询指导15户。

蒙自市中小微企业之家

企业相关人员领到营业执照

　　市场主体数量是反映一个地区营商环境和城市竞争力的重要指标。为准确把握新时期市场监管的改革方向，该局克服当前疫情对经济形势的影响，高点定位，做好谋篇布局和开基立业的文章。找出市场监管的点睛之笔，聚焦商事制度改革、标准化和质量强市、知识产权强市等战略工作，打造高效优质的营商环境、公平竞争的市场环境、安全放心的消费环境，提高食品、药品、产品和特种设备安全，描绘好市场监管的工作蓝图。牢固树立以人民为中心的发展思想，精准监管、精细服务、精心谋划改革发展，把每一项工作做到最好、精益求精，努力打造在全州系统领先率先、在全市有为有位的“蒙自市场监管品牌”。截止发稿，全市共有市场主体60127户，与2020年相比，新增8388户，增长率为15.77%，市场主体总量排名全州第一。同时，2021年，在全省城乡居民食品安全满意度调查中，蒙自以城乡居民综合满意度86.84分的成绩，位居全州第一。

工作人员正在中小微企业之家为企业办理相关业务

领照登记

　　采访中，蒙自市市场监督管理局党组书记、局长唐甘宗告诉记者，2022年，蒙自市场监管局将紧紧围绕蒙自市“1125”工作思路，以激发市场活力和创造力为重点，持续推进市场准入制度改革，继续做好简政放权工作，进一步优化营商环境。按照市场主体倍增培育计划，深入推进市场准入便利化，实现年均新增市场主体10000户，力争2023年底市场主体达80000户以上，“十四五”末市场主体达100000户以上。持续深化“放管服”改革，通过采取“个转企一批、纳规上线一批、招商落地一批、培育龙头一批、争取荣誉一批”等措施，引导和扶持市场主体发展壮大，着力培育“立足蒙自、面向全国、走向世界”的市场主体，打造一批“走得出、立得住、叫得响”的蒙自品牌。(刘宝昌)