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自脱贫攻坚工作开展以来,弥勒市财政局坚决贯彻落实党中央国务院和省州市脱贫攻坚各项决策部署,坚决扛起脱贫攻坚政治责任,进一步压实责任,细化措施,带着感情、带着责任、带着资金真心扶贫,强力推进财政脱贫攻坚工作。
千方百计筹措资金支持脱贫攻坚。把脱贫攻坚作为最大的政治任务和第一民生工程牢牢抓在手上,把脱贫攻坚作为财政支出保障的重点,聚焦“两不愁三保障”,积极筹措整合扶贫资金,全力补齐短板弱项,扎实有效推进脱贫攻坚,全力打赢打好脱贫攻坚大会战,脱贫攻坚工作成效不断提升。2016-2019年全市各级财政累计投入专项扶贫资金44,641万元,年均增长17.84%。2016-2019年市级累计安排财政专项扶贫资金18,695万元,2019年市级安排财政专项扶贫资金4,809.12万元,比2018年年增长12.45%,财政专项扶贫资金投入达到新规模。2014-2019年弥勒市实现3个贫困乡镇、49个贫困村脱贫出列,净脱贫12,646户46,567人,现有未脱贫人口297户819人,贫困发生率降至0.2%。
朋普小洋葱做成大产业
抓产业发展助力贫困户稳定增收。着力培育产业,注重新型经营主体利益联结机制建设,发挥带贫益贫成效,积极引进龙头企业,带动贫困户利用资金、贷款和土地入股等方式,发展规模化、订单式生产,2019年全市47家企业、66家合作社、3家家庭农场及协会参与产业扶贫,实现有产业发展条件的贫困户与新型经营主体利益联结全覆盖。注重扶贫产业资金投入,2018年实施扶持村级集体经济发展试点项目10个,项目预计总投资1,438万元。2019年市财政投入各级财政专项扶贫资金12424.68,其中投入到户产业项目、产业基础设施、小额信贷贴息资金及风险补偿金、农业保险资金共3900.08万元,占比达31.39%。2020年到位中央财政扶贫资金6135万元,其中产业扶贫资金2612.5万元,占比达42.58%。注重组织强化产业项目跟踪指导服务,对收入不达标的贫困户进行逐户分析研判,分析贫困原因,找准帮扶对策,指导乡镇将有产业发展条件的低收入贫困户纳入到户小产业项目规划,发展产业,跟踪指导服务全面提升贫困户种植、养殖技能,增加生产性收入。目前,弥勒建成江边万亩芒果,西二万亩柑橘,东山、西二、西三千亩苹果,新哨、巡检司、西一千亩桃子,五山千亩皇冠梨和千亩柑橘等扶贫产业基地。
江边芒果产销两旺
落实就业消费扶贫巩固脱贫成果。2019年弥勒市投入劳动力技能培训资金100万元,实现新增农村劳动力转移就业5931人,完成目标任务数4700人的126.19%;共培训建档立卡贫困劳动力8808人,完成目标任务数4680人的188.21%。采取“企业+合作社+贫困户”“合作社+贫困户”等合作模式,为贫困户提供种苗及技术指导,统一回购产品,统一销售,有力破解农户不会种、不敢种、缺技术、缺销路等问题。市财政局针对挂联的江边乡平地、宁村委会种植和养殖需要,投入培训经费6万元,采取请进来和走出去的办法,在村委会组织了一期70余人群众芒果嫁接技术培训,组织平地村委会干部、小组干部及部分养殖户21人到西二象山养殖场、弥阳晨丰养殖场参观学习,通过专家精心授课和现场示范,帮助贫困村群众掌握芒果栽培、嫁接技术和生猪鸡养殖技术,把输血式扶贫变造血式扶贫,提技能治“穷”。与市机关事务局和挂联乡镇合作,在机关食堂、红烟超市、局机关门口等举办“爱心扶贫超市”农产品直销会,销售土猪肉、土鸡、蜂蜜、蔬菜、芒果、板栗等扶贫农产品,结合疫情防控利用财政微信工作群为挂联贫困户销售农产品,增加贫困户收入。
不让一个孩子因家庭贫困而失学。教育脱贫的使命是“阻断贫困代际传递”。为减轻贫困家庭教育就学负担,让贫困生不因家庭贫困而失学。弥勒市把发展教育摆在优先突出地位,夯实发展教育基础,加大教育扶贫力度,探索建立了“一条龙”资助体系,有效减轻了贫困家庭教育负担,鼓励和激发了贫困学子的接受教育、努力学习的积极性,实现了不让一个贫困家庭孩子因贫困而失学的教育扶贫工作目标。从2016到2019年的四年间,弥勒市共安排市级教育精准助学资金2458.72万元资助建档立卡在校生26099人次。2019年全市一般公共预算教育支出89,213万元,优先保障教师工资发放,全面保障义务教育各项经费,促进城乡公共教育资源向优质均衡发展,加快推进“一村一幼”建设,完善学前教育财政保障制度,实现建档立卡贫困户子女从学前教育到高等教育市级资助全覆盖。星光不问赶路人,时光不负有心人。弥勒市义务教育均衡发展2016年顺利通过国家验收,2017年县级政府教育工作督导评估通过省级通过认定为“教育工作合格县”。2019年弥勒市被省人民政府教育督导委员会评定为履行教育职责“教育工作先进县”。
走访慰问农村贫困户
社会保障扶贫兜准兜住兜牢。贯彻落实好《云南省人民政府办公厅关于进一步完善农村最低生活保障制度的意见》《红河州民政局关于进一步严格规范管理推进阳光低保的若干规定》,抓好健康扶贫、社保保障工作,对符合低保条件的残疾人家庭实行整户识别施保。将不符合整户施保,但符合因重病、重残,三、四级智力、精神残疾完全丧失劳动能力或部分丧失劳动能力等单人户施保条件的困难群众全部纳入保障范围,做到应保尽保。2019年全市建档贫困人口基本医疗和大病保险100%参保,符合条件的贫困户均享受签约服务;养老保险参保36508人,参保率100%;代缴6031名贫困人口养老保险,7263人按时足额领取养老保险待遇。
东山镇集镇异地扶贫搬迁安置点
用真心出实招扎实推进定点扶贫。“火车跑得快,全靠车头带”挂联村要致富,必须要有致富的“领头羊”。市财政局按照“围绕扶贫抓党建,抓好党建促发展”的思路,切实把挂联村的党建作为长效致富的“领头羊”抓好,78名挂联干部与贫困户383户结对结亲帮扶。始终服从市委、市政府和组织部的选派安排,坚持“队员当代表,单位作后盾,领导负总责”的原则,严格按照选派标准,选派驻村工作队员4名。每年开展开展春节走访慰问困难群众和困难党员,让“五保户”“特困户”感受到党的温暖和关怀;开展“六一”国际儿童节看望贫困残疾儿童“关爱行动”;助残日走访慰问残疾人家庭,传递爱心助“贫”;为挂联的平地、宁就两个村委会15个村小组征订《云南日报》《红河日报》,实施文化扶贫,转观念治“志”脱贫。帮助协调争取一事一议财政奖补项目27个,总投资693.59万元,修建24个自然村进村道路和村内道路水泥路44.51千米,进村道路和村内道路全部实现硬化,通畅率达100%。突出产业集群,采取“支部+公司+农户”的发展模式,引进云南瑞滇、益麟、展雁等农业公司在江边发展芒果、魔芋种植,2017年给予江边乡平村委会芒果苗款补助资金22万元,帮助157户挂联贫困户种植芒果850亩。倡议干部职工“扶贫爱心捐赠”帮扶,开展“百日总攻”专项行动,落实“四个聚焦”,看 “六清”,帮挂联户帮“明白人”培训、帮政策宣传、帮教收家务,切实为挂联贫困户解决实际困难。
近五年的脱贫攻坚工作,财政干部撒下艰辛的汗水,财政投入了大量的财政资金,连乡进村道路等基础设施建设得得改造和提升,出行难的问题得到了解决;农村人居环境得到改善,生活质量明显提高;产业发展成规模见效益,农民增加收入得到实惠;易地扶贫搬迁、危房改造、住房条件提升保障了贫困户住房安全稳固,实现危房存量全面清零解决了住有所居问题;医疗养老低保全面保障,解决了贫困户病有所医和老有所养的问题;建档立卡贫困学生全覆盖资助,学有所教问题得到解决;饮水安全全面保障,饮水安全达标。市财政局在2018年被评为市级扶贫先进集体,韩俊被评为市级扶贫先进工作者。2020年,财政局将进一步加大市级专项扶贫资金的投入力度,扛起脱贫攻坚资金保障责任支持打赢脱贫攻坚收官之战,全面建成小康社会,迎接国家普查验收,让弥勒脱贫攻坚经得起历史检验。(赵红兵)
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